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李锦专栏 | 找到保产业链供应链的有效途径

作者:李锦

来源:华夏时报

发布时间:2020-05-16 13:31:54

摘要:近日,中央政治局常委会研究提升产业链供应链稳定性和竞争力。怎样基于疫情对产业链的影响程度和产业自身特性,对我国产业链进行分类管理,针对性地迅速恢复产业链和推进供应链全球战略调整。我觉得需要找到正确的途径,需要从十三个方面努力。

李锦专栏 | 找到保产业链供应链的有效途径

李锦

不久前,中共中央政治局会议提出了“六保”,其中第五条就是“保产业链供应链”。近日,中央政治局常委会研究提升产业链供应链稳定性和竞争力。怎样基于疫情对产业链的影响程度和产业自身特性,对我国产业链进行分类管理,针对性地迅速恢复产业链和推进供应链全球战略调整。我觉得需要找到正确的途径,需要从十三个方面努力:

第一,畅通产业链。让产业链循环起来,先复工达产。继续围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目,打通堵点、连接断点,加强要素保障,促进上下游、产供销、大中小企业协同复工达产。要加快推动各类商场、市场和生活服务业恢复到正常水平,畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。产业链循环是起点,决定其它。

第二,再造基础产业链。我国工业具备全球最完整的产业体系,加上拥有超大规模的市场优势和内需潜力。要从战略上把握供应链区域化、本地化、多元化、数字化转型的新趋势,再造基础产业链。

第三,专注核心产业链。要加强对产业链核心资源与要素的把控能力,坚持对主业的专注度,变为控局者。减少因为短期利益而进行的“跨界多元化”,如果对自身产业链的完善和布局缺乏系统思考,面对突如其来的外部因素变化,可能几乎无法面对产业链断裂的风险。

第四,提升产业链。看到我们的短板和软肋,我国总体科技实力还不高、关键环节还受制于人,要实施产业基础再造和产业链提升工程,巩固传统产业优势,强化优势产业领先地位,抓紧布局战略性新兴产业、未来产业,提升产业基础高级化、产业链现代化水平。要发挥新型举国体制优势,加强科技创新和技术攻关,强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。

第五,打通创新链。创新科技成果转化机制,打通产学研创新链、产业链、价值链。打通创新链是实现产业链完善和升级的必由之路,有一个联通内外、完备完善的产业链,才能造就出中国经济转型升级的全新价值链。这次挑战,虽然是“跨越的山和大海”,但是正是机遇。

第六,重构制造服务“双链”。此次疫情后,美欧的产业链、供应链中断让东亚的增长模式开始加速调整,这种调整从要素投入增长驱动转向了要素生产率增长驱动,从制造业的中心转化成制造、服务的双中心驱动。在我国疫情防控形势持续向好态势下,应该紧抓重构“双链”的机遇,以外力促进内功,重构我国的产业结构。

第七,完善金融供应链。新型消费带动新型基建,要启动一下,扶一下。提高供应链核心企业以及供应链平台的数字化水平,增加我国产业供应链弹性,促进供应链快速恢复和调整。包括中小企业是产业链末端,要帮助一下。

第八,互补产业链。从产业生态角度,民企与国企通过产业链的合作实现优势互补,特别是上下游的结构,开创混合所有制的新合作模式。利用混合所有制等方式布局“空白产业链”,积极寻找产业链上的空白位置,加强自身产业链的完善。

第九,清理产业链。所谓“保护生产力”,是针对现在一些专家提出的保企业而言的,在特殊困难时期,可能不是所有企业都能保得住,或者都应该保。从保护生产力的角度考虑和制定政策,可能更符合市场经济的要求,也更符合坚持以供给侧结构性改革为主线的要求。有时,企业采取重组甚至破产等方式,反而能使生产力得以保全。

第十,构建双循环链。我国有14亿人口,有接近4亿的中产阶层群体,这本身就是一个其他国家所无法比拟的巨大消费市场。充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,先把自己的产业链循环起来,致力于构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

十一,全球合作产业链。全球化分工面临调整,原来的相对均衡已经打破,原本相对固定的全球化合奏齐舞已经悄然变奏,接下来可能要跳出新的舞步和节拍。我们加强联合抗疫,积极参与全球价值链国际合作与治理,支持我国企业加快走出步伐,保障全球供应链节点安全。美国人是逆全球化,我们是强力推进全球化,我们不应该改变,也不会改变。

十二,提升价值链。应该从产业链长远布局着眼,着眼长远,完善和打造更好的产业链,不能一味本着摆脱供应链体系,所有东西都追求自给自足,弄个“大而全”、“小而全”。从根本上提升自己的价值链位置,劳动力密集产业发生外迁趋势后,要确保逐渐升级为资本和技术密级型发展,还可以培育外贸新业态新模式,寻求定位自己更高端的产业链角色,以提升价值链的角度来重构产业链。

十三,建立“产业链链长”负责制。就政府部门而言,当下正是一个审视和梳理产业角色的机会,以前扶持产业发展就是针对某个产业,现在则可以针对整个产业链。近日江西省设置了“产业链链长”,现代家具产业链链长、“虚拟现实产业链链长”等,任务是针对产业发展现状和特点,全面梳理供应链关键流程、关键环节,推动系统性、协同性复工。

(作者为中国企业研究院首席研究员,著名国企政策研究专家)

责任编辑:徐芸茜 主编:程凯


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李锦
李锦

著名国企学者,教授,长江商学院大企业治理与创新研究中心研究员。 在新华社工作36年。2010年后,相继担任中国企业报总编辑,中国企业改革与发展研究会副会长,国务院国资委新闻中心首席专家,中国大连高级经理学院研究员,中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。

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