文在寅访华在即，“三不承诺”助中韩关系走出“黑暗隧道”

江枫

韩国总统文在寅将于12月13日开启对中国的国事访问。这是其执政后的首次访华行程，也将是中韩关系走出低谷、逐步“转暖”的重要节点。自1992年中国和韩国建交以来，双方政治、经济等关系取得持续发展，但是由于近年的“萨德”问题，中韩关系一度跌至史上最低点。作为邻国，维护中韩关系的稳定和积极发展符合两国利益，尤其对维护朝鲜半岛的持久和平至关重要。

不能承受朝鲜半岛“生战”

毫无疑问，应对朝鲜核导问题，防范半岛局势进一步恶化，将是文在寅此次访华的最重要目标。11月29日，在保持“沉寂”70多天后，朝鲜方面试射了“火星-15”弹道导弹。美韩等国专家普遍认为，此次试射标志着朝鲜向实现“核导合一”目标又迈进了一大步。朝鲜的弹道导弹技术日趋成熟，在弹头重返大气层技术、精确打击能力、液体燃料、反拦截能力等方面的进展不可小觑。据称，“火星-15”弹道导弹可搭载重达1000公斤的核弹头，它的射程可以覆盖美国全境，而且很有可能在2018年完成实战部署。

在朝鲜进行导弹试射后，美国等迅速摆出加大军事威慑的架势，甚至暗示不排除对朝进行军事打击行动。12月4日，美韩展开代号为“警惕王牌”的空中军演，包括20多架先进隐形战机在内的约230架战机参与了此次演习，规模空前，实战意味浓厚。实际上，美军的F-22、F-35战机一般不会在这类演习中“现身”，它们都具有高隐身性和超强的精确打击能力，它们的参演对外释放了强烈的威慑信号。而且，美国2架B-1B“枪骑兵”远程战略轰炸机也参与此次演习，显示出美国方面力图对朝鲜施加最大程度的军事压力。

虽然韩国方面一再反对美国盲目动武，但特朗普政府似乎倾向于“我行我素”，日益表现出不惜对朝鲜展开军事打击的姿态。12月3日，总统国家安全事务助理麦克马斯特公开表示，美国总统特朗普“在必要时”将采取单方面行动以处理朝鲜不断增强的核威胁。与此同时，美国参议院军事委员会成员、共和党参议员林赛•格雷厄姆日前也敦促国防部将美军眷属从韩国撤回。他表示，“我们正日益接近发生军事冲突，我们剩下的时间不多了”。美国目前在韩驻军约有2.85万人，撤出眷属的行动将是“开战”的重要讯号。

然而，一旦开战，韩国将遭受“灭顶之灾”，预计数百万国民将会在战争中丧生。文在寅总统已经多次表明了反对美国草率动武的态度。韩国政府一方面坚持半岛无核化目标，另一方面也坚持认为必须通过和平谈判方式解决这一问题。12月6日，文在寅在青瓦台重申，韩方已向美国坚定表态，决不容许未经韩方同意在朝鲜半岛采取军事行动。

在这一问题上，中国和韩国具有共同立场和目标，文在寅政府希望借助中国力量，避免半岛紧张局势完全失控以至于“生战”。12月9日，王毅外长在谈及朝鲜半岛形势时表示，“和平的希望仍未湮灭，谈判的前景依然存在，动武的选择绝不可接受。”值得注意的是，朝鲜最高领导人金正恩在“火星-15”试射后宣称，朝鲜“实现了导弹强国目标，完成了国家核武历史大业”。朝鲜还通过俄罗斯向特朗普政府传话，希望与美国开展直接对话。在这种情况下，如何将朝鲜重新拉回对话谈判轨道，需要中韩双方作出共同努力。

韩国做出“三不”承诺

今年10月底，中韩双方就阶段性地处理“萨德”问题达成共识，为两国关系的改善创造了条件。11月，习近平主席与文在寅总统在越南参加APEC领导人非正式会议期间举行会晤。与此同时，中韩外交、国防等部门的高级官员也恢复了交往。朝核问题六方会谈韩国和中国两方团长在10月底举行会谈。同月，两国国防部长则在时隔两年后再次举行会晤。

虽然韩国方面认为“萨德”入韩主要是针对朝鲜，但此举对中国战略利益以及中韩政治互信的损害不容置疑。为促进两国关系的改善，韩国政府做出“三不”承诺，即不追加部署“萨德”、不加入美国主导的地区导弹防御体系、不接受美韩日三边军事同盟。为了显示韩国方面的诚意，近期文在寅政府在相关问题上可谓“谨言慎行”。

文在寅明确表示，虽然美韩是同盟关系，但是没有必要将美韩日三边合作发展为军事同盟。此外，韩国方面不希望扩大韩日《军事情报保护协定》的范围，不愿向日本提供与中国相关的军事情报。文在寅此行还将访问中国重庆。重庆是二战时期从事抗日独立运动的“大韩民国临时政府”所在地。这一安排表明，面对具有右翼倾向的日本安倍政府，韩国在历史问题等方面不会退缩。

维护中韩关系的战略稳定，离不开双方进一步推进经济、文化等方面的交往与合作。在“萨德”问题影响下，中韩经济关系受到一定冲击。韩方统计数据表明，中国的“报复”措施导致韩国经济损失8.5万亿韩元，相当于其国内生产总值的0.5%。今年前7个月，韩国企业在华直接投资总额为17.5亿美元，较去年同期下降43.7%。随着近期两国关系的改善，赴韩国旅游的中国游客数量明显恢复，这将有力促进韩国旅游业的景气。10月13日，中韩双方还续签了规模达560亿美元的货币互换协议。此外，中韩自由贸易协定很可能会得到延期，韩国方面对深入参与“一带一路”建设也具有很大兴趣。

2018年2月，韩国将举办平昌冬奥会，韩方希望这一活动不仅为促进朝鲜半岛的和平带来新契机，也给韩国经济带来更多利好因素。文在寅已邀请并期待习近平主席亲自出席冬奥会开幕式。考虑到2022年冬奥会将在北京和张家口举办，中韩可以借助冬奥会推动两国经济、文化关系实现新发展。

不久前，文在寅的亲信、韩国驻华大使卢英敏表示，因“萨德”入韩跌入冰点的韩中关系正在走出“黑暗隧道”。然而，中韩关系面临的很多问题依然没有从根本上得到解决，风险和挑战仍旧存在，比如文在寅如何在中国和美国之间实现所谓“平衡外交”。维护中韩关系稳定，需要双方做出更多努力，尤其需要韩国方面切实尊重中国的战略利益和重要关切。人们期待，文在寅此次访华可以成为中韩关系“回暖”的又一新起点，为两国关系的长远健康发展注入新的动力。（作者为凤凰国际智库高级研究员）

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