被疫情放大的公益性与经营性矛盾：动物园是景区还是教育保护中心？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 文梅 见习记者 陈柯宇 北京报道

1月26日，南京红山森林动物园2020年亏损3000万的新闻冲上微博热搜榜，引发了网友的普遍关注。无独有偶，2月21日，在豆瓣鹅组的一篇长文稿中，西宁野生动物园曝出2020年整体收入只有1000万元，相比上年减少36%，即使在平常年份，动物园也并不富裕，只是刚刚好维持运转。

这是疫情之下的偶然性事件还是动物园面临的普遍状况？动物园的营收面临着何种限制？可以为了经营创收而举办动物表演吗？

对此，世界动物保护协会野生动物项目经理郑钰接受《华夏时报》记者采访时认为，动物园的公益属性不容置疑，它们除了关注动物福利的核心职责，也承担着保护、教育和研究三方面的职能。但野生动物的饲养、照护需要高昂的成本，更需要专业管理和运营。因此，除了财政资金支持和门票收入以外，公益性的场馆多元化及其资金来源的渠道值得鼓励。

西宁野生动物园副园长齐新章则对《华夏时报》记者表示，园区还将在动物福利上努力前行，为动物们建设更多基础设施，以及进行动物的行为训练，展示动物有活力、自然的状态。“要展示动物连接人和自然的状态，然后通过动物让人认识物种，认识它生活的自然环境，认识大自然。”

公益性与经营性的矛盾

在公园里，一个小孩子睁着好奇的眼睛骑在爸爸头上，挥舞着小手和对面走过来的小象打着招呼。无数这样的爸爸妈妈们就这样带着小朋友们穿越拥挤熙攘的人群，奔向下一个企鹅馆、河马馆或是金丝猴展馆……

动物园里这样的日常景象在疫情缓和的今天看来再正常不过，然而对于去年疫情严重时期的南京红山森林动物园来说，这是三、四个月没有出现过的景象，直接导致其2020年共亏损3000多万元，占到往年收入的40%，因此陷入窘境。无独有偶，西宁野生动物园受疫情影响，去年一整年的门票收入也仅有1000万，相比以往减少了36%。这不禁让人疑问，此类事业单位性质的动物园，其收入寒冬是否将近?

据多家媒体报道，在经过网络曝光以及疫情缓和后，南京红山森林动物园今年春节的游客量已基本达到2019年同期水平，园长沈志军得到了满意的“报复性消费”。受疫情影响的动物园收入逐渐恢复，有抬头之势，但并不是每家动物园都如南京红山森林动物园般幸运，齐新章告诉本报记者：“在疫情到来之前，动物园也是勉强维持生存的。如果一切都按部就班运行，是能维持基本生存的，但如果想做更多的事情，就会比较有压力。”

西宁野生动物园自2020年改制为国家公益一类事业单位，全额财政拨款，收支两条线。据齐新章介绍，青海省本就属于经济欠发达地区，财政体量非常小，所以对动物园的支持力度较为有限，加之西宁市的人口基数只有220万，本地游客有限，收入着实不高。

那么西宁野生动物园所遇的困境是个体情况还是具有普遍性呢？对此，郑钰认为，在疫情之前，已经有不少场馆存在经营困难的问题。疫情发生后，由于这类场馆抵抗风险的能力尤为脆弱，大量场馆陷入经营困境的问题涌现了出来。

这其中最突出的问题在于机构的公益性属性，这使得此类动物园的经营与公益性之间存在一些排斥和抵触。拿西宁野生动物园来说，其无法自己设计、开发或销售文创产品，这并不包含在公益一类事业单位的经营范围里，即使出售文创产品也无法正常开发票。

据齐新章介绍，此次疫情亏损后，西宁野生动物园得到了大量社会爱心人士的物资捐赠，但如果想要公开接受社会捐款仍然较难，西宁野生动物园由于收支两条线，如何将捐款定向用于特定目的，仍需要与财政部门沟通协商。

动物园只是一个景区吗？

虽然事业单位动物园无法通过文创产业增收，在社会捐赠的接收上也存在难度，但越来越多的动物园选择取缔动物表演、动物投喂等项目。不通过此类方式获得营收，既是减少对动物的伤害和虐待，也是更好发挥动物园的保护、教育和研究职能的体现。这一方法目前正逐渐成为业界共识。

西宁野生动物园曾签下动物表演类的招商引资合同，但在意识到这是对动物本身存在伤害之后，齐新章表示，由于违约金赔付的高昂代价，合同不容易终止，但动物园做到了不宣传、不推广、不建议游客去。“它与动物园的宗旨是相冲突的，通过动物表演没有办法传递出保护野生动物的理念。”

那么动物园的存在究竟只是一个景区、一家公司，还是野生动物教育和保护机构呢？随着时代进步和公众文明意识的提高，动物园的角色也在不断变化。现代动物园以动物福利为核心，同时在保护、教育和研究方面均承担着职责。先进的动物园普遍重视动物福利保护工作，不断改善笼舍环境，让圈养动物尽量展示其自然行为。

此外，努力增进游客对物种和生物多样性保护的认知，提升游客尊重生命、保护自然的意识也日渐成为现代动物园努力的方向。郑钰说，把动物园建设成“动物保护与自然教育中心”已被国际社会确定为动物园行业未来发展的目标和方向。

事实上，2010年我国住房和城乡建设部在《关于进一步加强动物园管理的意见》中就要求全面清理各地动物园和其他公园中的各类动物表演项目，停止所有的动物表演项目；2013年住房和城乡建设部发布的《全国动物园发展纲要》进一步明确要求动物园杜绝一切形式的动物表演，保障动物福利。近些年来，主动取消这类活动的动物园也越来越多。

究竟该如何对待动物、保护动物本身具有的那些习性呢？齐新章谈道：“我们会给动物选择的权利，以及保证动物有选择的能力，尽量给动物更多选择的空间。”在西宁动物园，兔狲是动物园的“明星”，许多人慕名而来，但却有时候兜兜转转一大圈看不到“本尊”，齐新章介绍：“这不仅没有成为我们被诟病的地方，反而让我们收获了赞赏的口碑，因为这代表我们充分尊重了动物选择的权利，当它不想出来的时候可以选择不出来。”

对于下一步的打算，齐新章充满动力，他表示还将在动物福利上努力前行，为动物们建设更多基础设施，以及进行动物的行为训练，展示动物有活力、自然的状态。“要展示动物连接人和自然的状态，然后通过动物让人认识物种，认识它生活的自然环境，认识大自然。”

在动物福利之外，齐新章对园区进一步增收也有更加具体的计划，他说，第一个计划还是持续进行口碑营销策略，不断得到更多人的认可，利用口碑的传播效应吸引更多游客。第二个计划是去打造“动物明星”，针对青藏高原的本土物种，通过直播等形式，让更多人关注到这些本土物种。

责任编辑：方凤娇 主编：文梅

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