张有会：应解决结构性收入分配不公

作者：张智

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发布时间：2013-05-22 23:27:00

摘要：张有会：应解决结构性收入分配不公

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者张智北京报道

贫富差距扩大的现象不仅引发了社会广泛关注，也引发了代表委员热议。
全国人大代表、中共天津市东丽区委书记张有会注意到，近年来，广大群众收入占国民总收入比重较低并仍在不断下降，城乡之间、地区之间、行业之间、不同社会阶层之间收入分配差距逐渐扩大。
“现在收入分配不公已经是一个很严重的问题。内需上不来，从经济学上讲，收入分配差距越大，用于消费比例越小，两极分化制度一定要得到改变，提高低收入者收入，限制高收入者收入，增加中间收入者数量。不改革这个问题，社会不安定，经济也不能发展。”全国人大财政经济委员会副主任委员贺铿介绍。
“解决这种“结构性收入分配不公”不仅关系到民生改善、社会稳定和社会主义公平公正原则的体现，也关系到居民消费能力的提高，关系到国家经济增长长期依赖投资、出口的现状能否改变。”张有会在提案里这样写道。
张有会建议，“应建立就业再就业、创业带动就业和促进充分就业工作体系。健全职工工资正常增长机制，完善最低工资保障制度和工资指导线制度，建立相关待遇标准动态调整制度。积极推行工资集体协商制度，全面推进和谐劳动关系建设。改善劳动力素质结构，以提升职业技能促进工资提高。”
“进一步增加农民收入，建立农民收入增长的长效机制，遏制和扭转城乡收入差距日益扩大的趋势。继续提高主要农产品收购价格，加大粮食直补等农业补贴力度，采取有力措施促进农民工就业，加强农民工工资支付保障机制建设，增加农民工资性收入。加大对‘三农’的政策性倾斜和转移支付力度，加大对农村社保、医疗、教育等公共服务和农村公共设施的投入。”
“建立健全全民社会保障和困难群体救助体系，实现城乡制度、缴费标准、待遇水平集中统一。”
针对城乡一体化的居民养老和医保制度，张有会建议，应建立覆盖城乡职工和居民的基本养老保险制度和基本医疗保险制度。制定出台城乡居民基本养老保障的政府规范性文件，将城镇居民和农村居民全部纳入保障范围，统一执行一个制度，享受一样的待遇标准，从制度上实现从城镇到农村、从职工到居民的养老保险全覆盖。同时，逐步加大财政投入，努力提高城乡居民待遇水平。