两份协议矛盾华润济南造城惹麻烦

来源：

发布时间：2010-08-20 21:14:58

摘要：两份协议矛盾华润济南造城惹麻烦

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者郑重王冰凝山东北京报道

在近日风传的闲置地块名单上，华润是最先陷入囤地风波的房企之一。但闲置土地未动，华润又被爆出手上百亿购买了济南一处2.5万亩的土地，并陷入与民企抢地风波。

8月中旬，记者了解到，在这块位于济南兴隆片区的土地上，村民已掀起抢建潮。此前，华润集团与济南市政府签署了兴隆片区开发和华润万象城项目合作协议，计划投资40亿美元。而该土地所在的村庄在去年却早已与济南五月风中国名酒市场有限公司以下简称“济南五月风”签署了兴建圣贤文化城、旅游生态园的框架合同。华润似乎被卷入“一女二嫁”的风波里。

华润痴迷二线城市造城

据记者了解，华润集团与济南市政府签订的开发协议主要是济南市中区兴隆片区开发和华润万象城项目，涉及2.5万亩土地的开发。

据济南市中区方面的信息显示，华润集团计划实施的该投资项目，已被济南市列为重点建设项目，分为北部高端商务休闲区、南部艺术主题公园两大区域，目前已经形成初步规划方案。

目前，济南市政府已经启动了兴隆庄片区的拆迁工作。6月22日，济南市市中区政府冻结了兴隆地区2.5万亩土地，涉及居住人口约7000人、2300户。冻结时间自2010年6月23日起至2013年6月22日止。

为此，7月28日，济南市常务副市长王良一行在香港拜访了华润集团董事长宋林。据华润集团方面称，双方均希望万象城综合体及兴隆旅游地产这两个项目能够早日落地、早日开工，华润集团表示将着力打造这两个项目。

据记者从华润内部了解，因有雄厚的央企资金背景，目前华润集团正痴迷于在二线城市造城。“要在多个二线城市打造城市坐标。”华润集团内部人士告诉记者。

除了济南项目，近日青岛市环保局项目环评公示书显示，华润置地山东公司去年12月以67亿元代价，购得原青岛海军潜艇学院地块，计划在此地块投资120亿元用于开发建设集酒店、办公、居住、娱乐等多功能于一体的综合性建筑群。该地块地处黄金位置，东邻青岛市政府，南距海边大约400米，与青岛市标志性的“五四广场”咫尺之遥。

同时，珠海方面的消息还显示，华润集团近日还有意投资珠海市横琴酒店商业用地，已分别就旅游及商业地产有关专案与横琴管委会进行过交流。

“对于具有资金实力的开发商来说，造城是一个发展方向。”目前正在长沙造城的北辰实业相关负责人告诉记者。

“造城”背后闹风波

但华润的造城行动，却是一波未平，一波又起。

喜欢多处拿地的华润，今年以来屡陷囤地风波。近日风传的《有关房地产开发企业土地闲置情况表》中，华润置地再次榜上有名。

而在一线城市囤地升值的同时，华润还在花费上百亿与民营企业争夺二线城市土地，上演了一出现代版“凤仪亭”，而在这一土地风波中，济南市无疑出演了一女许二夫的王允角色。

事实上，在华润与济南市政府签署兴隆片区的开发和华润万象城项目合作协议的6个月前，所涉及2.5万亩土地先是与济南五月风公司签署了兴建圣贤文化城、旅游生态园的框架合同。

据悉，2009年11月，济南五月风与项目所在地兴隆片区的5个村签署了联动建设社会主义新农村，兴建圣贤文化城旅游生态园的框架合同，并报济南市市中区招商局备案。

“今年年初，济南市政府作出在兴隆片区兴建主题公园的规划后，我们便开始配合政府规划做旅游文化综合项目的调研及规划等工作。”济南五月风总经理柴晓伟递给记者的一份圣贤文化城、旅游生态园规划设计方案表明，他们为这个项目颇费了一番脑筋。

更早在此前的2006年，济南五月风已经在这个片区建设了为2010年全国秋季糖酒会准备的主场地“中国名酒市场”。“2010年全国秋季糖酒会将在济南举行，我们本想借此把市场好好整修一下，全面启动建设文化生态园的中国名酒市场项目。”柴晓伟对记者说。

就在柴晓伟准备大干一场的时候，当地政府在6月底下发的冻结兴隆地区土地的一纸通告给了她当头一棒。

“现在已经冻结了这一区域新增的工商企事业单位、社会团体法人的登记，我们的新商户不能办理营业执照，扰乱了市场的正常经营，我们的圣贤文化城旅游生态园项目也难以推进。”柴晓伟说。

不对等的竞争

“显然冻结通告为的是给华润集团计划开发的项目做准备，这意味着我们的项目要泡汤。”柴晓伟意识到问题的严重性。

经过多方了解，柴晓伟认为华润集团要做的项目实际上是“房地产开发”。“他们甚至要在这个片区建高端别墅区。”这让柴晓伟找到了与对手竞争的“利器”，“根据山东省及济南市政府的规划，这一地区不能做房地产开发。”

就在今年3月19日，济南市政府正式批准的《济南市南部山区保护与发展规划》以下简称“南控”规划要求，南部山区将重点发展生态农业、观光农业、生态林业、生态休闲旅游业、商贸流通业等；限制发展超越生态承载能力以及对居民生产生活产生干扰的产业；禁止发展破坏水源涵养、破坏水土保持、破坏生态资源以及过度消耗资源、污染生态环境的产业。

兴隆片区就在“南控”规划区内。这让柴晓伟感觉到有了胜出的“底气”：“我们规划的项目完全符合‘南控’的要求，而且得到了片区居民的认同。”

柴晓伟提供给记者的几份资料显示，济南五月风公司此前针对圣贤文化城、旅游生态园确实做了详尽的规划及宣传推介资料。今年3月份，有关圣贤文化城旅游生态园的报道也曾见诸报端。

她开始找当地政府沟通，甚至给山东省省长写了报告，但一切都是石沉大海。在多次类似上访的拜访后，市中区委书记雷杰终于在前几天与柴晓伟见了一面。

“几乎没与我做任何沟通，没答复我任何问题，雷就匆匆结束了会见。”柴晓伟对记者说，“我们现在有苦说不出，当地政府用我们前期辛苦作出的招商引资资料引来了华润，我们自己的项目却面临搁浅。”

“我正在促成杰出华商大会共同参与这个项目，或许能与我的对手力量上均衡些。”柴晓伟对记者说。

目前，华润集团尚未就此事公开表态。

而在兴隆片区冻结土地现场，记者发现，济南市市中区政府张贴的冻结通告激起了当地村民的抢建潮。这里几乎是家家户户大兴土木，有的农户的平房上甚至加盖了三层楼房。

“既然要拆迁，肯定要准备多拿点补偿款，那就得多盖房子。”一位村民告诉记者。

据记者了解，位于济南涌泉泉群的兴隆片区，有2600多年的历史，这5个村是杜康的诞生地，孟母三迁的故事也起源于此。此外，村落里还有部分古建筑遗迹。

但村民们的抢搭乱建已经严重破坏了这个带有浓重文化色彩的古村落群。这让手捧着规划设计好的“圣贤文化城、旅游生态园”图纸的柴晓伟唏嘘不已。