小产权房遭“拆解”

来源：

发布时间：2010-05-07 21:00:35

   

摘要：小产权房遭“拆解”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者董映颉北京报道

　新一轮楼市调控的刀锋不仅指向商品房和经适房，也指向了小产权房。5月6日，《华夏时报》记者从接近住建部的一位人士处获悉，此次14部委联手对小产权房的整治力度远远超过往年任何一次，将集中清理拆除目前在建、在售的小产权项目。对于已销售的房屋，具体方案仍在研究制订中，不排除未来存在转成保障性住房并限制其销售的政策可能。
“严打”小产权两思路
　　 5月4日，在国土部挂牌督办违法案件及2009年土地例行督察公告新闻发布会上，国土部执法监察局局长李建勤透露，国土部、住建部等14部委已经联合成立小产权房整治处理领导小组，目前正在研究制订小产权房整治政策方案。
　　李建勤表示，现阶段暴露出的小产权房问题，将采取“一案一处理”的方式，对此前已经形成的全国性小产权房，待14部委提出的治理方案获国务院同意后一并整治。
　　本报记者也从接近住建部的一位人士处获悉，此次对小产权房的整治力度远远超过往年任何一次，将集中清理拆除目前在建、在售的小产权项目。对于已销售的房屋，这位人士表示，目前具体方案仍在研究制订中，或将进行区别化规范。他向记者透露，“小产权房问题非短期可以解决，但不排除未来存在转成保障性住房并限制其销售的政策可能。”
　　而在国土部公布的挂牌督办四起案件中，备受关注的北京怀柔区杨宋镇小产权房案成为了此次整治小产权房的样本。李建勤表示，目前将对杨宋镇违法建设立即叫停，责令开发商停止对外销售，并采取停电停水措施；对尚未销售的和2007年12月30日以后新建、续建的房屋予以拆除。
　　据国土部一位相关人士告诉《华夏时报》记者，杨宋镇在2007年12月30日以后新建、续建的房屋中目前已经销售的数量并不大，但这部分房屋按要求也将一并拆除，具体的操作办法由北京市怀柔区拟定执行。
地方执行遇阻
　　据记者了解，此前，国土部多次表示将清理小产权房，但由于地方国土部门与房管部门协调配合不够，因此并没有取得好的效果。
　　济南市国土资源厅监察部门有关负责人对本报记者说，小产权房涉及到的政府部门比较多，情况比较复杂，而国土资源厅只负责土地这一块，如果是拆迁的话还需要通过建设厅、民政厅等部门。
　　不仅如此，即使只是土地方面，清查工作也并不顺畅。上述负责人告诉记者：“小产权房占用的一般都是农村集体土地，按照属地管理原则，小产权房项目应该由各区县国土部门来查处，如果各区县查不动了，才移交给我们，我们再派人直接下去查处。”
　　而记者在济南市房管局也了解到，对于类似小产权房的项目，除非购房人能提供诸如购房发票之类的证据来证明该楼盘的确在进行违规售卖房屋行为，否则无法进行查处。
　　据记者了解，此前，国务院已做出部署，责成国土部、住建部牵头，成立专门领导小组以负责小产权房的摸底和清理工作，并责成领导小组拿出相关处理意见和办法。“目前这个工作组已经成立，并召开了小产权房整治处理第一次领导小组会议。” 李建勤表示。
14部委共制整治方案
　　值得注意的是，此次由国土部牵头的小产权房整治牵扯了国务院的14个部委，这在决策层整顿房地产市场中并不常见。
　　本报记者从上述国土部相关人士处了解到，除了小产权房问题的主管部门国土部、住建部，民政部、财政部、农业部、人保部等相关部委也被包含其中。这不仅表现着决策层清理小产权房的决心，也意味着整治小产权房情况复杂、困难重重。
　　据国土部门不完全统计，截至2007年上半年，全国小产权房面积已达66亿平方米。全国政协委员、清华大学蔡继明教授在调研报告中称，北京的小产权房大概占整个本地市场的18%左右，已售和在建的小产权房很快就会超过1000万平方米，而深圳的小产权房可能占全市住宅总量近一半。
　　尽管法律政策仍然向小产权房说“不”，而住建部也多次发文提示购房风险，但这都没有妨碍小产权房的供销两旺，交易火爆。在此情况下，14个部委联合出动似乎显得尤为意义重大。前述接近住建部的人士告诉本报记者，目前14部委正在研究制订的整治方案中，很重要的一方面就是将各部委在小产权房整治中的职责权属明确、理顺，对整治过程中“掉链子”的部门进行问责。
一场对于小产权房的狙击战，蓄势待发。