促消费再放大招！上海出台15项举措，汽车消费+绿色消费成重头戏

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 胡金华 上海报道

提振消费，成为今年拉动经济的一个“关键词”，自开年以来，全国各地在拼消费的举措上，都卯足了劲发力，而作为消费重镇的上海，也终于放出了大招。

3月23日，上海正式发布了《关于进一步促进和扩大消费的若干措施》（下称“措施”）及全年促消费活动安排。上海市商务委主任朱民透露称，措施重点围绕“全年消费节庆”“四大经济”“四大消费”“提升商业空间品质”和“优化消费市场环境”等五个方面，提出15项措施，全年促消费活动从2月起贯穿全年，联动一批重点展会、赛事、演出，实现季季有主题，月月有展会，周周有场景。

而值得关注的是，提升汽车消费和绿电消费成为15项措施中的“重头戏”。根据措施规划，将继续实施绿色智能家电消费补贴，对消费者购买绿色智能家电等个人消费给予支付额10%、最高1000元的一次性补贴；同时延续实施新能源车置换补贴，2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴。

“上海作为全国消费规模第一的城市，自去年下半年开始，就不断地出台拉动消费的措施，比如金额高达10亿元的爱购券的发放，放开夜市经济等，明显提升了消费潜力，但是对于人均百元的消费福利而言，杠杆效应不大。另外，之前公布的上海社零总额虽然超过1.64万亿元，但同比下滑还是比较明显的，因此亟需力度更大的促消费政策。”3月24日，上海消费市场资深观察人士劳帼龄接受《华夏时报》记者采访时表示。

消费措施出台背后

事实上，2023年作为消费提振年，“消费”一词在今年的政府工作报告中提及了23次，可见“着力扩大国内需求”成为2023年重点工作。

根据今年1月20日“上海统计”官方微信发布的数据显示，2022年上海社会消费品零售总额为16442.14亿元，同比下降9.1%，其中批发和零售业零售额15312.59亿元，同比下降7.9%；住宿和餐饮业零售额1129.55亿元，下降22.4%；网上商店零售额3461.40亿元，同比下降3.9%。

“住宿和餐饮从今年前两个月的市场表现情况来看，回升明显，但是在社零总额中的占比并不高，因此要实现消费市场正增长，仅靠餐饮旅游的拉动还不行，最重要的是市民对于大宗商品的消费热情能够重新激活。”上海消费者协会相关负责人杨建伟受访时坦言。

而在此次发布的15项措施中，本报记者梳理发现，其中“四个经济”为首发经济、品牌经济、夜间经济和直播经济。在3月23日的新闻发布会上，朱民也表示，去年上海新设各类首店1073家，数量稳居全国第一，各类首秀、首映、首展、首演竞相亮相，首发经济内涵不断完善丰富。上海正在加快打造国际品牌集聚地和国货老字号、新品牌策源地，222个老字号品牌覆盖多个行业，天猫2022年新品牌创业地图显示，1600个头部新品牌中有348个来自上海。

同时，据第三方综合评估，上海夜间经济综合实力位居全国首位。去年上海编制发布了首个《夜间经济空间布局和发展行动指引（2022—2025）》。上海将加快构建1+15+X夜间经济整体布局，打造10个水岸夜生活体验区和30个水岸夜生活好去处，塑造24小时活力城市。

朱民也表示，上海将加大政策支持力度，进一步推动首发经济提质升级，对当年在沪新开设的高能级首店、旗舰店，以及开展具有影响力的全球首发、首秀、首展活动的国际品牌和引领性本土品牌纳入本市消费市场创新支持政策范围。

在品牌经济方面，上海将发挥各类总部经济政策叠加效应，聚集培育一批国内外品牌总部，支持在沪国际消费品品牌企业提升总部能级；支持浦东新区实施“全球消费品牌集聚计划”。

“下一步上海将出台夜间经济高质量发展指导意见，加快建设上海市夜间经济精细化治理示范区，构建政企协共管共治夜间经济发展新模式。”上海市商务委副主任刘敏在发布会上透露。

值得一提的是，在2022年，上海认定了首批12家上海市直播电商基地主题，经第三方测算2022年上海直播电商交易额超1800亿元。此次15项措施中也提出了支持电商平台建设具有特色和影响力的网络首发平台；鼓励电商平台、直播基地等推出直播促销活动；深化包容审慎监管，加强网络直播营销活动合规管理。

新能源车+绿电补贴成重点领域

在23日的新闻发布会上，新型消费、服务消费、汽车消费、绿色消费作为“四大消费”的主题，上海正在通过制定针对性政策，大力培育消费新增长点。

“具有消费金额高、持续时间长、拉动效应大等特点的汽车消费被视为稳增长、促消费的重点领域。”朱民称。

对此，记者也了解到，今年1月29日发布的《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》明确，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内并已列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，免征车辆购置税。同时，上海延续实施新能源车置换补贴，2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴。在15项措施中，还提出了上海还将增强浦东新区汽车流通领域的全球营运管理、全球贸易结算、全球分拨配送等功能，实现进口新车型与海外同步发售。

朱民表示，上海将进一步扩大绿色低碳消费产品有效供给，支持大型商场创建国家绿色商场，培育一批商贸流通绿色主体，打造一批绿色餐厅。上海将继续实施绿色智能家电消费补贴，对消费者购买绿色智能家电等个人消费给予支付额10%、最高1000元的一次性补贴。

此前，《上海市商业空间布局专项规划（2022—2035年）》明确，上海将构建“多中心、多层级、网络化”的“4+X+2”商业体系。而在15项措施中，上海将支持国际级消费集聚区和国际消费窗口建设，加快商业设施城市更新和地标性商业项目建设。上海还将提升15分钟便民生活圈品质，对符合条件的郊区新城社区商业项目和乡村物流配送项目给予不超过项目设施设备和软件投资额50%的补助，补助总额分别不超过200万元和300万元。

“2023年度百联集团将围绕国际消费中心城市建设和15分钟社区生活圈建设，联动旗下联华股份、百联股份、第一医药、三联、百联汽车、好美家、逸刻等全国4600多个零售网点、i百联线上平台，以及百联集团一核三柱企业，形成‘1+5+6+N’框架，即1场启动仪式，5波次整合营销主题，6个百联特色IP和N场业态特色活动。”当日作为商圈企业代表，百联集团总裁办副主任许斌受访时表示。

盒马相关负责人则透露，盒马正积极配合上海五五购物节、进博会溢出效应等相关活动。在促消费升级方面，盒马全年将推出“四季轮回，盒你相伴”贯穿全年的促消费活动。

“今年计划在已有91家门店基础上，再新开20家盒马鲜生门店，在普陀新开盒马X会员店1家。”该负责人称。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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