力争在5月中旬实现社会面清零！疫情改变下的上海：“陌生人社区”变“半熟人社区”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 赵奕 胡金华 上海报道

5月13日，上海市卫健委通报：2022年5月12日0—24时，新增本土新冠肺炎确诊病例227例和无症状感染者1869例，其中167例确诊病例为既往无症状感染者转归，60例确诊病例和1865例无症状感染者在隔离管控中发现。新增境外输入性新冠肺炎无症状感染者2例，均在闭环管控中发现。

在当天召开的疫情防控工作新闻发布会上，上海市委常委、常务副市长吴清表示，目前，上海市疫情防控形势持续稳中向好，虽仍有一些小幅波动，但99%以上的阳性感染者在闭环管控中发现，在相关风险人群筛查中的感染者数量近三天共报告6例。

“我们目前提出的目标是，在本月中旬实现社会面清零。届时将实施有序放开、有限流动、有效管控、分类管理。我们将按照疫情防控常态化的要求，逐步由应急处置状态下的封控区、管控区、防范区，向常态化防控下的高中低风险地区分类管理转变。”吴清表示。

优先安排高三、高二、初三年级学生复学

《华夏时报》记者了解到，目前，上海全市已有8个区和浦东部分街镇社会面基本清零，分别是：奉贤、金山、崇明、青浦、松江、普陀、嘉定和徐汇。

吴清在发布会上表示，上海已经在制订持续巩固疫情防控成果、有序恢复正常生产生活秩序的总体方案，考虑在现有复工复产的基础上，进一步扩大复工复产，有序推动复市复学，尽快恢复全市正常生产生活秩序。

一方面，通过核酸筛查、转运隔离、医疗救治、环境整治等，持续巩固来之不易的防控成果；另一方面，将根据疫情形势变化，有序恢复交通出行；超市卖场、便利店、百货商场有序恢复线下营业；理发、洗染服务也将逐步通过线上预约、线下错峰限流开放；优先安排有高考和中考任务的高三、高二、初三年级学生复学；医疗机构有序开放，进一步扩大安排限期手术和择期手术（紧急手术一直是开放的）；政务服务窗口有序开放，适当延长服务时间。

随着疫情得到了有效控制，上海复工复产工作正在有条不紊的推进当中。据上海市经济信息化委主任吴金城介绍，目前企业复工面不断扩大，上海市9000多家规模以上工业企业中，已复工4400多家，占比接近50%。金山、青浦、奉贤、松江等社会面基本清零区域，规上工业企业复工率超过全市平均水平，如金山规上工业企业复工率近70%，青浦约60%。

同时，前期围绕战略功能、城市运行保障、防疫物资、连续生产、基础配套等领域，上海推动三批“白名单”企业3000多家复工复产，整体复工率超过70%，其中首批666家企业复工率已超过95%；外资企业847家，复工率已达80%。

记者了解到，复工复产保障持续优化，上海逐步扩大了车辆通行证、人员复工证的发放范围。交通物流方面，汽车、化工等重点产业链跨省物流运输成功率不断提高，长三角地区发车成功率达到90%以上。

在上海长宁龙之梦一童装品牌工作的李海（化名）向《华夏时报》记者表示，由于疫情管制，现在门店关停，自己的销售工作改为了线上进行，之前物流一直处于停滞状态，很多已经卖出去的货发不了，自己很是着急。但在本周，上海市内已经可以通过邮政、顺丰快递实现同城配送，上海发往外省的物流虽然有些慢，但是也总算是通了。

在12日的新闻发布会上，上海市邮政管理局副局长余洪伟表示，上海已公布第一批邮政快递业复工复产“白名单”，涉及21家主要品牌邮政快递企业。目前，行业揽收和投递业务量日均值均已达到100多万单，恢复到常态水平的六分之一。余洪伟也坦言，受多重因素影响，邮政快递行业复工复产仍存在不少堵点难点。

而《华夏时报》记者从邮政工作人员处了解到，目前同城物流仅限3公斤内的食品、药品或防疫物资可以收发。发件人需自行前往已经复工的区域网点，上门揽收业务暂时尚不支持。

“动态清零”不是追求绝对的零感染

记者了解到，结合上海本轮疫情和超大城市实际，综合专家等各方意见，上海细化明确了“社会面清零”和“社会面基本清零”的评价标准。

据吴清介绍，以行政区为单位，区内社会面（含管控区、防范区，以及非闭环管理的社会流动人员等）阳性感染者数量日趋减少、风险可控，虽然每天仍可能有极少数阳性感染者，但如果连续三天单日新增数占区内总人口数比例小于十万分之一，就可以认为“社会面基本清零”；如果连续三天单日新增数为零，就可以认为实现了“社会面清零”。

吴清解释，“社会面动态清零”是指每发现一起本土疫情，就及时予以扑灭，通过快速切断疫情在社会面的传播链，实现社会面感染者迅速清零的目标。

“实现‘社会面清零’，说明已经阻断了疫情的社区传播，这是逐步解封、恢复常态化防控的重要前提条件，也是我们疫情防控应急处置的主要工作目标。”吴清表示。社会面清零之后，上海将综合研判，有序恢复正常生产生活秩序，逐步进入社会面动态清零的常态化防控阶段。各类公共场所都应尽快部署“场所码”或“数字哨兵”，落实应领尽领、应贴尽贴、应扫尽扫、逢扫必验的防疫举措，届时也请广大市民积极配合查验工作。

吴清强调，需要说明的是，作为现阶段我国疫情防控的总方针，“动态清零”不是追求绝对的零感染，不是要求疫情所在地没有阳性感染者，而是更加强调社会面上的阳性感染者能够动态、及时地清零，关键是守住不出现疫情规模性反弹的底线。

积极构建15分钟核酸“采样圈”

国务院联防联控机制在5月9日召开的电视电话会议中提出，大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”。记者了解到，根据人口密度和功能需要，上海在居民社区、办公区域、企业园区、地铁站周边、交通场站等区域布局了一批固定采样点、便民采样点和流动采样点，积极构建15分钟核酸“采样圈”。

据吴清透露，截至5月12日晚，上海市共布局设置各类核酸采样点超过9900个点位，16000个工位，其中，超过5700个点位已经开放运营，核酸检测能力已达到每日800万管以上，主要为城市保供人员、复工复产企业和防范区居民提供核酸检测服务。同时，结合正在开展的社区筛查工作，上海进一步优化“采、送、检、报”流程，提升实战能力。

“在当前复工复产过程当中，核酸检测采样发挥了非常重要的作用。”吴清表示，复工复产正在进行当中，虽然有企业鼓励居家办公或者居家远程的工作，有些是进行封闭或者准封闭式的办公或者生产，有些也需要核酸检测能力的配合，对于有些比较集中有需求的相关区，市里有关方面都在支持，在这些地方也会根据需要设一些核酸检测点来提供支撑。

“我们将进一步加强对采样点的行业管理，不断优化工作机制和流程，更好发挥‘检测哨’作用，及早发现问题，协助救治、协助阻断传播，为统筹做好疫情防控和经济社会发展提供有力支撑。”吴清表示。

财经评论员张雪峰也向《华夏时报》记者表示，建立近万个15分钟核酸“采样圈”，有利于居民更加方便地参加核算检测，对于防疫会有很大的积极作用。同时，目前全国多地都在招募核酸检测人员，有利于解决很多人的短期就业问题，从而提升整个社会的消费水平，对于经济上面的“稳增长”以及维持社会稳定，会有很大的积极意义。

在上海工作的某不动产市场研究副总监岳翔宇向《华夏时报》记者表示，15分钟核酸“采样圈”的建立为后续复工复产创造了积极条件，为统筹疫情防控和经济社会发展提供了关键的资源支撑，居民生活与企业生产都将因此受益。

“疫情过后，很多以往再熟悉不过的日常将逐步恢复。比如早起下楼买个糍饭团，晚上喝杯奶茶，逛公园逛商场，诸如此类。邻里之间建立了共同战疫的‘战友情’，也变得更加熟悉，‘陌生人社区’变为‘半熟人社区’。但市民日常出行也需要提供核酸信息，需要大家定期去检测。这当然需要每个人付出时间成本，全社会也要付出人力和资金上的成本。”岳翔宇如是说。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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