上海率先探索剧本杀备案管理，乱象丛生的百亿级市场迎来“紧箍咒”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 喻莎 胡金华 上海报道

作为2021最火爆的线下娱乐活动之一，剧本杀因其新颖的娱乐方式及较强的社交属性，饱受消费者尤其是年轻消费群体的喜爱。

但是剧本杀在满足人民群众多样化精神文化需求、促进文化产业发展的同时，也存在原创精品不足、不良内容频现、侵权盗版严重、场所安全隐患等问题。

近日，上海市文旅局向社会公布了《上海市密室剧本杀内容备案管理规定》（征求意见稿）（下称《意见稿》），并截至12月8日面向社会公众征求意见。上海成为全国首个将剧本杀纳入备案管理的城市。

“上海出台针对密室剧本杀的管理规定，是第一次有地方行业主管部门对密室剧本杀这种业态进行规范性的管理，可以起到一个很好的带头作用，同时将进一步规范市场，促进行业繁荣有序发展。”11月18日，中娱智库创始人兼首席分析师高东旭在接受《华夏时报》记者采访时表示。

密室剧本杀迎备案管理

线下剧本杀行业正在呈现出爆发式增长。

从数量上看，有关数据显示，2020年，线下剧本杀门店突破3万家，到今年4月，数量已突破4.5万家。从规模来看，《2021实体剧本杀消费洞察报告》显示，预估2021年中国实体剧本杀市场规模将达154.2亿元，消费者规模有望达941万。

不过，剧本杀市场快速扩张背后，也伴随着创精品不足、不良内容频现、侵权盗版严重、场所安全隐患等行业乱象。针对上述现象，近日，上海市文化和旅游局出台了针对密室剧本杀的管理规定的《意见稿》。

记者注意到，《意见稿》指出密室剧本杀行业经营单位应对经营中使用的剧本开展自审，建立健全内容自审制度，配备满足自审需要的审核人员，建立适应内容管理需要的技术监管措施。

在内容方面，《意见稿》划出了十条基本红线。经营单位经营中使用的故事剧本、设定的故事情节不得含有违反宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权或者领土完整的；宣扬淫秽、色情、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；违背社会公德或者民族优秀文化传统等内容。

对于剧本杀从业人员的行为，《意见稿》也予以规范。比如表演、游戏的方式不得含恐怖、残忍、暴力、低俗等元素，摧残工作人员或消费者身心健康。同时商家也不得利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕消费者；不得以虐待动物等方式进行表演等。

针对版权痛点，《意见稿》则要求相关行业协会积极推动行业自律。其中明确提到，要加强版权保护，建立版权纠纷调解机制，通过调解和对话的方式处理版权纠纷，帮助企业维护其合法权益。

值得注意的是，《意见稿》拟要求，经营单位应将自审通过的剧本交市文旅局或所在区文旅局备案登记，如不存在内容违规，审查部门在五个工作日内核发剧本备案证明。此外，剧本内容发生变化的，或剧本备案证明载明事项发生变化的，经营单位应重新申请备案。

在强化事前监管的同时，《意见稿》还要求，文旅行政部门和文旅综合执法机构应加强日常监督检查，在检查中发现内容涉嫌违法违规的，责令经营者将有关剧本立即下架，改正并备案后再予上架；发现有其他违法违规情形的，及时移送相关行政管理部门处理。

上海迈出监管第一步

据悉，本次上海发布《意见稿》，意味着上海率先探索对密室剧本杀内容实施备案管理，也是全国第一个将密室剧本杀纳入管理的城市。

据统计，上海市目前已有1000余家密室剧本杀场所，并呈不断发展且与其他业态融合的态势。近年来，随着上海文化品牌的不断打响，包括体验式演艺、沉浸式娱乐、在线演艺、网络表演等各类文旅新业态在沪层出不穷，蓬勃发展。

“无论是场所，还是娱乐消费的人群，上海在全国的排名都是靠前的，因此，上海的‘剧本杀’行业发展也领跑全国。”中国青年剧作家向凯向本报记者表示，此次上海出手规范“剧本杀”，迈出了纠偏第一步，可以给其他地方乃至全国都起到很好的带头作用。

“上海出台针对密室剧本杀的管理规定，是第一次有地方行业主管部门对密室剧本杀这种业态进行规范性的管理，可以起到一个很好的带头作用，同时将进一步规范市场，促进行业繁荣有序发展。”中娱智库创始人兼首席分析师高东旭对本报记者表示。

宁哲网络科技有限公司创始人周宁也认为，上海率先探索剧本杀相关规定，对于规范市场，保障文娱行业健康发展有积极作用，此次规定的出台也是上海在文旅新业态管理上的一次有益尝试。

监管不意味“一棒子打死”

11月18日，徐汇区某剧本杀老板向本报记者表示，《意见稿》出来后，对该店正常经营暂时没有影响，“但是这两天还是感觉客流量比之前少了点，不过我们的剧本充足、客源也比较稳定，短期内影响应该不会很大。后续规定落地，我们也会按照要求严格备案，共同促进行业健康发展。”

另外两位受访的剧本杀经营者也表示，暂时没有受到什么大的影响。闵行区某剧本杀店主则告诉本报记者，目前虽然只是《意见稿》，但是有的店已经开始落地施行，特别是在剧本方面对店家已经有要求了。

对于剧本的备案管理，该店主还谈到了自己的担忧，他表示，剧本杀内容备案管理不应该自下而上的整顿这个行业，而应该更注重发行方的内容质量，他认为，整个内容审核应该从上游开始。

对此，《意见稿》也明确，备案管理不是将行业“管小管死”的“打击式管理”，而是通过备案工作督促企业守好安全底线、规范有序经营，淘汰一批不良内容剧本和违法经营主体，推动密室剧本杀行业向好向远健康发展。

上海市文化和旅游局党组书记、局长方世忠也指出，上海坚持的管理原则是：包容和审慎。上海市文化旅游局在牵头起草密室剧本杀的内容备案管理规定过程中，秉持着一个非常重要的原则就是“包容”和“审慎”，所以在备案管理过程中，尽可能不去影响市场主体的正常经营。

“这次只要经营主体企业获得合格的市场经营资质以后，就可以开展正常的运营，在正常运营的过程中同步开展内容的备案，如果在这个过程中间，他有内容修改，也可以及时进行备案，那我们也可以及时给他一个告知，就可以正常有序开展经营。”方世忠表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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