江浙沪皖四地“一把手”齐聚芜湖 共商长三角打造中国经济高质量增长极

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 胡金华 见习记者 郑颗粒 上海报道

长三角一体化的进程越来越快。

5月13日，中央政治局审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》；5月15日，长三角一体化保险创新研究与发展中心在上海揭牌，《长三角地区金融消费纠纷非诉解决机制合作备忘录》在南京签署；5月22日，首届长三角一体化发展高层论坛在安徽芜湖举办。

《华夏时报》记者了解到，本次长三角一体化发展高层论坛主题为“长三角：共筑强劲活跃增长极”，江浙沪皖四地“一把手”更是齐聚芜湖，共同商讨长三角地区如何打造中国经济高质量的增长极。

四地一致目标

“要把长三角建设成为全国发展强劲活跃增长级、高质量发展样本区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区和新时代改革开放新高地，这是长三角三省一市共同的奋斗目标。”当日上午，上海市委书记李强在致辞中表示。

国务院参事、原国家发展改革委员会副主任徐宪平则在论坛主旨演讲中， 将长三角区域发展与国际、国内进行了比较，其指出长三角改革创新开放的重点指向有三个：第一，改革聚焦要素自由流动，构建城乡融合发展新格局；第二，创新驱动产业升级变革，壮大智能化数字化绿色化新动能；第三，开放对标国际通行规则，塑造全球合作与竟争新优势。

“长三角区域应开放对标国际通行规则，塑造全球合作与竞争新优势，一体化和高质量是长三角发展的两个重要关键词，其中一体化是路径，高质量是目标。我认为在长三角一体化发展过程中，应该推广复制上海自由贸易试验区经验和做法，全域逐步推进投资贸易自由化便利化。开放对标国际通行规则，塑造全球合作与竞争新优势。”徐宪平称。

值得关注的是，根据官方数据显示，长三角区域经济发展趋势仍保持了良好的态势，今年一季度三省一市GDP总量达到51341亿元，地区间发展协同性进一步增强，经济发展质量变革、效率变革、动力变革的特征在各地充分涌现，长三角整体经济创新力和竞争力正在迈上新台阶。

《华夏时报》记者也了解到，在22日下午，论坛也举行了一场重磅成果发布会，包括长三角地区政务服务“一网通办”、长三角主要城市轨道交通扫码便捷出行互通、中国科学技术大学长三角科技战略前沿研究中心揭牌。

九项具体建议出炉

就在首届长三角一体化发展高层论坛举办前一天，由民建上海市委和闵行区政府共同举办的“上海民建浦江论坛”也在上海举行，民建上海市委发布了一份《长三角一体化高质量发展总报告》，对推动长三角一体化高质量发展提出若干建议。

记者获得的这份报告显示，推动长三角一体化高质量发展，对建设具有全球竞争力的世界级城市群、示范引领中国高质量发展和成为全面建设社会主义现代化强国的战略支撑具有重要意义。而推动长三角一体化高质量发展的目标，是把长三角建设成为四大“新高地”,即具有全球竞争力的产业新高地、新时代开放新高地、全面深化改革新高地，和最具吸引力的品质生活新高地。

报告认为，推动长三角一体化高质量发展有三大路径：一是打造以自贸区为核心的高能级开放合作平台。以上海自贸区为引领，加强长三角地区开放发展合作协同，建立自贸区发展联盟，在投资便利化、贸易自由化和走出去便利化等方面发挥先行先试作用，推动长三角地区高水平开放。

二是打造以开发区为重点的高质量发展改革示范平台。依托长三角自主创新示范区、经济技术开发区和高新技术开发区等各类开发区平台，推进改革创新协同，推动产业分工协作，推动先进制造业与现代服务业融合发展，打造全球科技创新策源地。

三是打造具有全球竞争力的营商环境。通过体制机制创新，打造国际一流的市场环境、政府服务环境、最具竞争力的商务发展环境，推动长三角一体化高质量发展。

具体而言，则有九项建议：一是加快推进长三角一体化高质量发展示范区建设。把沪苏浙交界处的热点区县，及G60科技创新走廊、G50绿色发展走廊、G42高端智能制造走廊、临海临港战略性新兴产业走廊打通联网。同时推进重大经济、民生及生态环境工程项目集中落地，推进改革举措统筹规划和系统集成；二是推进长三角协同创新体系建设。建议深化长三角双创示范基地联盟建设。支持领军企业联合高校院所，建设集研发和转化为一体的新型研发机构，探索建设长三角统一的技术交易市场；三是推进长三角金融一体化发展。探索建立标准统一的区域性地方金融监管细则。构建长三角多层次资本市场合作、风险联防联控一体化监管的新机制。设立长三角合资银行的融资新平台，更好地满足长三角地区中小微企业的融资需求；四是加快推进长三角交通一体化建设，推进以上海为中心城市的都市圈轨道交通建设，打造区域一体化智能交通体系；五是加快推进长三角公共服务一体化建设。打造长三角公共交通“一卡通”、公共服务“一号通”、医保结算“一网通”、公共文化“一票通”、异地综合服务“一门通”。探索长三角医联体医疗服务模式，推进分级诊疗和医生异地多点执业，建立互联互通的专科医联体数据库；六是推进长三角食品监管一体化建设。建议成立常设的长三角食品安全联席机构，强化监管合作；七是推进长三角水环境建设。建议组织编制长三角跨行政区水环境发展建设规划，降低全区域水生态系统的污染排放指标。不断完善以长三角水系污染治理为重点的生态保护一体化、法治化、长效化机制；八是推进长三角区域性专门法院建设。建议在现有的专业法院基础上，进一步设立跨行政区域的航空法院、破产法院、互联网专业法院、劳动法院；九是推进长三角政务数据平台一体化建设。加强长三角政务数据平台一体化顶层设计，制定政务数据一体化技术标准体系，共建共享长三角大数据中心及公共平台。

责任编辑：秦岭 主编：公培佳

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