国家中心城市完整榜单首度出炉 来看看你的城市排第几？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐芸茜 刘诗萌 北京报道

11月3日，在由郑州市人民政府和中国社会科学院主办的“‘一带一路’倡议下的国家中心城市建设-2018中国城市百人论坛秋季论坛”上，中国社科院郑州市政府郑州研究院，中国社科院城市与竞争力研究中心国家中心城市课题组（以下简称国家中心课题组）联合《华夏时报》共同发布了“国家中心城市指数”报告，创造性地提出用功能替代的唯一性来界定“中心性”，即国家中心城市不仅体现在人口数量和地域面积，更需要这座城市有能力承载起“引擎”性质的国家中心职能。

报告选取了政治、金融、科技、交通、教育、医疗、文化、信息、贸易（物流）、国际交往十大城市功能，用以测度国家中心城市的综合服务能力。并通过对中国内地25个样本城市以上功能的集聚力和联系力进行指标化测算，得出研究结果。

根据报告测算，国家综合中心为北京；国家重要中心为上海和广州；潜在国家重要中心为深圳、武汉、天津、成都、重庆、西安、南京、杭州和郑州。

来看看你的城市在榜单中排第几？

政治方面只有北京市国家政治中心，其他城市都为零，不再单独设置指标体系。

国家金融中心的功能和定位主要体现在全国性金融机构的先进性上。从指数上来看，上海是我国的国家金融中心，其金融业发达，几乎包含了我国所有的金融市场要素。总体来看，上海具备足够的实力成为国家金融中心。其次是北京和深圳。北京市金融业发达，拥有各类全国的金融监管机构和众多大型金融机构的总部。北京金融业的发展势头迅猛，成为北京经济稳增长的“压舱石”。2017年北京在全球金融中心指数(GFCI) 排名中跻身前十；深圳是我国第一个经济特区，在金融业上也具有自身的独特优势。深圳银行、证券、保险业机构密度、外资金融机构数量以及从业人员比例均居全国前列。

广州、杭州、天津、南京为国家重要金融中心城市，成都、武汉等13个城市为潜在的国家重要金融中心。

从排名上看，北京是国家科技中心，集聚了大量的科技资源、科技人才和科研机构，科技中心综合得分居样本城市首位，并远高于其他城市，其科技中心联系度和科技中心集聚度也均居于首位。上海、深圳作为国家重要科技中心城市，是仅次于北京的重要科技中心，对全国科技发展具有一定的带动引领作用。目前，全国潜在的科技中心主要有武汉、重庆、成都、西安、杭州、南京、合肥、广州、天津等九个城市。

从排名看，广州是国际综合交通枢纽，其国家交通中心指数为1，居全国第一。其交通集聚度和交通联系度指数全国排名分别位于第一和第三位。在国家交通中心的具体指标排名方面，广州各具体指标的排名全部居于全国前五，很多分项居于第一位。而国家重要交通中心城市为京沪镐汉，即北京、上海、西安、武汉。而中国潜在的国家重要交通中心城市主要包括成都、重庆、郑州、南京、青岛、深圳、长沙、杭州、天津、济南10个城市。成都是西南地区最大的铁路枢纽；重庆是中国西南地区的综合性交通枢纽，唯一拥有水、铁、公、空等多种交通方式的特大型交通枢纽；郑州处于中国交通大十字架的中心位置，铁路运输尤为发达，被称为“火车拉来的城市”；南京位于华东地区和长江下游流域中心，是重要交通枢纽，“黄金水道”长江和京沪铁路在这里交汇；青岛具有发展陆海空综合交通运输的地缘优势和经济基础；深圳海陆空运输一应俱全，城市公共交通发达，是南中国的交通中心之一；长沙是中国中部地区重要的交通枢纽城市；杭州是华东地区的主要交通枢纽之一；天津是北京通往东北和上海方向的重要铁路枢纽；济南是山东半岛城市群的中心城市之一，沟通南北铁路干线。

潜在交通中心的交通资源主要辐射省内其他城市，同时辅助国家重要交通中心城市辐射区域。

北京历史底蕴厚重奠定了北京教育发展的中心地位，作为国家教育中心，北京集聚了全国高端优质教育资源尤其是211（26所）和985（8所）高校，还有陆军、空军、外交部、公安部、中国科学院等多个主管单位主管的多所特色高等教育机构，除此之外，北京在学术会议、长江学者或杰出青年、院士等方面优势较强，凭借优秀的教育资源集聚力和联系力，北京作为国家教育中心的国际影响力快速上升。上海、广州、武汉、天津、南京和西安是国家的重要教育城市。上海拥有10所211高校， 4所985高校；广州有4所211；武汉有7所211；天津有3所211；南京有8所211；西安有7所211和3所985高校，广州、武汉、天津和南京211高校中各有2所985高校，教育资源仅次于北京。中国潜在教育中心主要包括长沙、长春、成都、哈尔滨、济南、合肥、深圳、沈阳、杭州和重庆10个城市。潜在教育中心至少拥有2所以上211高校甚至985高校。

北京作为我国的首都，同时也是我国医学科研和教育、公共卫生服务资源的绝对中心城市，在医疗领域的各个方面领先其他城市很大一段距离。上海、成都、广州、西安、天津是国家重要医疗中心，可以作为区域医疗中心。但上海相对于其他城市优势更明显，其他城市数据大致相当，除上海之外，其他城市都表现出联系度高于聚集度，而且在聚集度和联系度上都超出了全国的中位数，其中成都和西安尽管聚集度稍低，但联系度非常高，一定程度上反映了重要医疗中心城市在当地的区域医疗中心作用。

北京排名第一位，各分项指标排名位居前两位；在信息中心联系度的分项指标中，北京的媒体联系度遥遥领先全国第二位，北京的信息咨询公司联系度在全国处于第二位。上海是国家重要信息中心，上海的国家重要信息中心集聚度和信息中心的联系度在全国排名第二位；各分项指标仅次于北京位于第二位，在信息咨询公司联系度方面超过北京，位列第一位。

北京是我国的国家文化中心，对全国各个城市的文化发展具有突出的带动引领作用。在国家中心城市文化功能综合排名中，北京稳居首位，且与其他城市之间拉开了较大距离。在分项数据中，北京优势明显。上海、广州是我国的重要文化中心，具有较高的文化辐射能力和联系能力，在国家中心城市文化功能排名第二和第三位。潜在的国家重要文化中心包括杭州、武汉、济南等八座城市。

通过分析上海贸易中心总体指数以及分项指数可以得出，上海在所有城市和层级中处于首位。上海的聚集度处于国家聚集中心层级；上海的联系度处于国家重要联系中心层级，低于总体贸易水平。电子商务、博览会、自贸区和国家交易中心均处于国家中心层级，但是其物流公司和保税区处于国家重要中心层级，低于总体贸易中心水平。从而上海要从各方面均衡协调发展，上海就要提升其联系度、物流公司和保税区水平，使上海在各个方面都是国家中心。因而未来上海若想要保持其贸易中心的均衡性和协调性，就必须在贸易中心联系度和保税区方面进行努力。国家重要贸易中心为北京、天津。根据北京贸易中心总体指数以及分项指数，可以得出北京属于重要的国家贸易中心层级。天津是国家重要贸易中心，从层间仅次于上海，层级内部稍弱于北京。深圳、大连、重庆、广州、郑州、武汉、厦门、长沙、青岛、杭州、成都、南京、西安这13个城市处于潜在的国家重要贸易中心层级。

北京位居全国之首，说明了建设国家对外交往中心是北京对外开放工作的组成部分和关键环节。北京在城市建设对外吸引力和对外影响力方面均起到带头作用，优势明显。在领事馆和国际组织建设方面，北京有明显的优势；在国外游客年均入境人数指标方面，北京虽仍具有较强优势但还有进步空间。全国重要的国家对外交往中心是上海、广州、西安、深圳、天津、成都、杭州。潜在的国家重要对外交往中心分别有武汉、重庆、青岛、南京、厦门。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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