292个厅局长被环保问责 李干杰：环保督察不会“一阵风、一刀切”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 公培佳 两会报道

环保督察最新成绩单出炉。

在3月17日15时举行的十三届全国人大一次会议环保部记者会上，环保部部长李干杰透露了环保督察前两批被问责的数字。《华夏时报》记者现场梳理看到：第一批一共追责了1100人，其中厅局级130人，其中正厅级24人；第二批一共问责了1048人，厅局级是162人，其中省部级3人、正厅级56人。

“整改报告是带着问题清单的，上了清单的，第一是比较大，第二是比较难，问题再大、再难，都是必须要整改落实的。”在回答环保督察会不会“一阵风”时，李干杰称。

据他介绍，中央环保督察是总书记亲自倡导、亲自推动的生态文明建设领域的一项重大制度改革；因此，在制度设计的时候就非常注重这一点，就是要么不抓，要抓就一抓到底，以钉钉子的精神，要么不咬，咬住了就不松口。现在看起来成效还不错，主要体现在以下几个方面：

第一，从目前情况来看，各地党委和政府对这项工作确实高度重视。31个省份都成立了督察整改领导小组，其中有18个是由党政两个一把手来担任组长。

第二，确确实实解决了很多突出问题。督察报告清单中统计，有2147项整改任务，到目前为止已经完成了998项，占比将近47%，其他的整改任务也在有序推进中。

第三，在整改的过程中，严格督察问责、追责问责。追责问责在整个环保督察中有3个层次：第一个层次是在进驻期间边督边改的过程中督察问责，各地都进行了发布，4批下来追责了大概有18000多人；第二个层次是随着督察报告一起移交给地方，要求追责有关党政领导干部，到目前为止第一批、第二批已经基本结束，第三批、第四批正在进行；第三个层次是在整改期间又发现有新问题，也是立即严肃进行追责问责。

“前不久，我们向媒体通报了江苏南通的一个案例，就是在整改期间发现不作为、乱作为。我们迅即启动了追责问责的机制，江苏对相关的人员进行了追责问责。”李干杰表示。

第四，完善长效机制。中央环保督察以后，各地结合实际情况，在相关的一些工作领域建章立制，我们统计了一下大概有330多份，平均每个省份10多份；同时，各地还按照中央的模式建立起省以下的环保督察机制，到目前为止，已经有26个省份建立并且实施了省级环保督察，就是国家督省、省督市县，也见到了很好的实效。

对于环保督察“一刀切”的问题，李干杰回答前先界定了什么叫“一刀切”，他认为，所谓的“一刀切”指的是不分青红皂白，不分是否违法还是合法，一竿子打下去，一律进行关停，这叫“一刀切”。负责任地说，这种现象总体上来讲，是不普遍也是不突出的，也是从一开始就坚决反对的。

“当然，在四批督察过程中，个别地方确实出现过类似的问题，我们则及时进行了纠正。未来关于这个问题，我们态度非常明确，绝不允许这么干，绝不允许这样的乱作为来损害影响我们的中央环保督察的大局。将来不仅仅是及时纠偏，还会及时追责问责，并且是严厉严肃的追责问责，发现一起严查一起，说到做到的。我们坚决反对平常不作为、到时候又来乱作为的情况，这种风气，我们要坚决遏制。”李干杰称。

对于下一步如何开展环保督察，李干杰介绍称：首先，准备开展第一轮环保督察的“回头看”；其次，结合“回头看”，还要针对一些地区、一些省份突出的环境问题，开展专项督查，把“回头看”和专项督查尽可能结合到一起；第三，研究完善有关中央环保督察的相关规定、制度，推动这项督察进一步法治化、规范化，使得将来能够作为一个长效机制，平稳健康发展下去；第四，加强对省一级开展环保督察的指导和督促，目标是2018年各省份的地方环保督察机制都能够全部建立，并且能够实现所有地级市环保督察的全覆盖。

责任编辑：徐芸茜  主编：公培佳

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