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盘活死棋:朝鲜展示解决核武危机新姿态

作者:马晓霖

来源:华夏时报

发布时间:2018-3-7 14:42:28

摘要:朝鲜会以单方示和的姿态配合、推动朝美对话,取信于美韩双方,而不再像以往那样以强对强、以硬对硬。

盘活死棋:朝鲜展示解决核武危机新姿态

金正恩会见韩总统特使团

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3月5日,韩国青瓦台国家安保室室长郑义溶(左)与金正恩握手

马晓霖

不按常理出牌的朝鲜着实再次让世界刮目相看,昨日信誓旦旦绝不放弃核武国家地位,转眼又明确弃核国家意愿。3月6日,刚刚结束访问朝鲜的韩国总统首席特使公布的诸多喜讯,瞬间刷爆各种媒体,朝鲜又一次成功抢夺世界舆论头条。

韩国特使团首席特使、青瓦台国家安保室长郑义溶当天在首尔公布了一系列访朝成果,特别是与朝鲜就核武器及导弹研发、双边关系及朝美会谈等关键问题形成的共识。其中五条核心内容是:朝鲜承诺有条件地维持半岛无核化;朝美谈判期间冻结核武及导弹试验;朝鲜不对韩国进行核武和导弹威胁;朝韩4月在板门店举行第三次峰会;朝韩建立元首热线。

美国总统特朗普第一时间对此正面评价称其为“积极”姿态,白宫随后希望朝鲜能将姿态变成实际行动,不再像以往那样只是以时间换空间。延续27年的核武危机真是“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”。

从平昌到平壤:体育外交再次发挥特别功效

3月5日和6日,韩国总统文在寅派遣郑义溶率团访问朝鲜,作为平昌冬奥会期间朝鲜领导人金正恩派遣特使(胞妹)金与正访韩的回访。韩国特使团成员还包括国家情报院院长徐薰、统一部次官千海成、国家情报院次长金相均以及青瓦台国政状况室室长尹建永。

金正恩在代表团抵达当天会见了郑义溶一行并为他们举行晚宴,第一夫人李雪主、胞妹金与正及朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英哲等人作陪。金正恩在听取郑义溶转达的文在寅希望举行南北首脑会晤等意愿后,与韩方交换了意见并达成一系列共识。

今年元旦伊始,金正恩主动发声,通过新年献词向韩国表达愿意联合组团参加平昌冬奥会的积极姿态,展示了一贯的民族主义和罕见的温情主义,受到文在寅总统及韩国主流力量的热烈欢迎。美国也乐见在朝核危机走入死局的尴尬阶段借助韩朝互动打开局面。朝鲜特使等高官、体育代表团和啦啦队在平昌与韩国各界的互动,为今天双方达成重大政治成功营造了恰当的氛围。

据郑义溶在首尔向新闻界公布的成果清单,举行第三次北南峰会意义非常重大,这也是时隔11年后双方元首的第一次会晤,而且是金正恩执政后首次与韩国总统会晤。2000年6月13日至15日,朝鲜领导人金正日在平壤会晤韩国总统金大中并签署了《北南共同宣言》,宣布北南将自主解决统一问题,双方还确立了在经济、社会和文化等领域加强合作与交流等。2007年10月4日,金正日与韩国总统卢武铉在平壤举行第二次北南峰会,签署了《南北关系发展与和平繁荣宣言》,核心内容有八条,聚焦于民族和解与统一、军事互信和经济合作及文化交流。前两次峰会标志着朝鲜北南双方从对抗走向和解与合作,但是,受核武危机影响,过去10年间双边关系机会完全倒退归零。

第三次会晤还有一个不同是,地点选择在板门店韩方一侧的“和平之家”举行,这将意味着首次在韩国境内举行南北峰会,打破了过去两次在平壤举行的惯例。这个峰会地点的确立,从政治上、地理上、心理上都是超乎人们想象的。如果顺利举行,金正恩将成为朝鲜半岛分治以来,第一位做客韩国的朝鲜最高领导人。也许朝鲜以此想表达对韩国的战略信任或尊重,以及推动半岛危机彻底解决的真诚意愿。如果推进顺利,在首尔举行南北峰会也许就是不太遥远的安排。

与战略互信相关的突破性进展还包括:双方首次确立建立元首直接联系热线,并将在峰会举行前实现首次通话。这意味着今后朝鲜与韩国顶层决策者之间将有机制化、便捷化和更私密性的直接和随时沟通,对于加强互动,消除误解,推动双边各种合作与交流,无疑意义也十分重大。

当然,对国际社会而言,朝鲜这次放出的“最大招”是明确“弃核”意愿。据郑义溶称,金正恩在会见韩国特使团时强调,朝鲜愿意就“无核化”及朝美关系正常化等问题与美国进行对话,进而放弃了此前坚持很久的“不弃核”先决条件。他说朝鲜“明确表示”,只要消除对朝鲜的军事威胁,保障朝鲜体制安全,朝鲜没有理由拥核。这一姿态表明朝鲜已经回归传统核武立场:即将弃核与确保国家战略安全挂钩,而不是为拥核而拥核。

不仅如此,金正恩还为恢复朝美谈判开出另外两个优惠条件:第一,朝美谈判期间,朝鲜将冻结核武及导弹双试验,并且不对韩国使用核武器和传统武器;第二,对于3月底即将恢复的美韩例行军演,朝鲜表示理解。这两条表明,无论如何,朝鲜会以单方示和的姿态配合、推动朝美对话,取信于美韩双方,而不再像以往那样以强对强、以硬对硬。

从表态到行动:半岛和平是否水到渠成?

朝鲜这次的行动,让人感觉历史跑了一小圈后又回到危机原始起点,甚至不乏评论家感到疲倦。这不是“弃核换安全”的老套路吗?的确是老套路,除了朝韩峰会将移师南下在韩国境内举行。但是,哲学意义上的历史从来不是简单的重复,而是时移世易,朝核危机到了非解决不可的地步了。

首先,朝鲜的核武器发展已达到成熟水平,它引发的核战、核扩散、核污染的风险过去多少年都不曾如此真切过。朝鲜的弹道导弹也臻于完善,足以打击美国本土主要城市,这不仅意味着朝鲜越过了美国的红线,也意味着美国遏制、打击朝鲜将面临难以承受的代价。因此,从这个角度看,希望结束延续了半个多世纪的朝鲜战争、签署和平协定,获得美国外交承认并实现关系正常化,以换取朝鲜放弃核武器和弹道导弹,这个条件一点都不过分。

其次,朝鲜有这样的表态,也是已无退路可选。军事上,继续对抗下去,单论军事实力、综合国力和战争潜力,美韩也许会蒙受重大损失,但是,朝鲜举国将面临灭顶之灾,更遑论保有现行权力结构、集团利益、政治制度和社会道路。经济上,面对国际社会一次比一次的严厉制裁和封锁,孤立无援的朝鲜走投无路,民生艰难,无以为继。这是国际社会军事施压与经贸制裁、硬遏制与软杀伤并用的结果,也是全球化体系下任何一个小国都难以承受的“孤岛”效应。

特朗普上任之初即非常明白地告诉平壤,美国尊重朝鲜的政治制度和发展道路,此后的一系列强硬动作都是针对朝鲜拒不放弃核武和弹道导弹而来。从某种意义上说,朝鲜的国家安全是有保障的。现在的问题是,朝美能否坐下来直接面谈各取所需?

3月9日至15日,平昌冬季残奥会即将开始,朝鲜将继续派出高级代表团参加,美国也将派国土安全部长克尔斯滕率团与会。如果平昌冬奥会期间朝美双方没有实现握手与对谈,未来两周将是新的机会。谁更有诚意实现半岛和平,谁更乐意将言语落实为行动,不妨再耐心等等看。朝核危机的历史教训是:不能轻信任何乐观的姿态,但是,也不能放弃任何方向正确的努力。(作者为著名国际问题学者、北京外国语大学教授、博联社总裁)


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