沪深交易所相继换帅 各自面临创新难

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 包涵 北京报道

2016年堪称证券市场的“换帅年”。自刘士余担任证监会主席后，沪深交易所也相继完成了高层的更迭。

4月10日，原深交所党委副书记、总经理宋丽萍卸任，由证监会办公厅原主任王建军接替。刚刚过了一个月，5月20日，上交所又发布公告称，上交所理事长桂敏杰退休，职位由现任上海虹口区区委书记吴清接任。

刘士余也在这次宣布任命的上交所干部大会上强调，上交所要牢记交易所使命，一心一意办好交易所，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，立足“三去一降一补”五大重点任务，扎扎实实推进各项工作，真正发挥市场机制作用，切实服务实体经济发展。

“吴清和王建军都是原证监会的班底，一个雷厉风行，一个组织能力超强，他们的到来都会给两大交易所带来新气象。但他们目前面对的资本市场形势也是空前复杂的，各交易所也有亟待克服的瓶颈，如何在Ipo停滞不前的情况下更好地服务实体经济，如何在新三板异军突起的情况下保持各自的优势，都将成为新帅们上任后需要面临的问题。”一位资深的市场观察人士对记者表示。

“券商屠夫”的新使命

吴清的工作能力无论是在证监会还是上海虹口区都获得高度认可。

在担任券商风险处置办主任时，他曾处置南方证券、闽发证券、德隆系券商等31家违规证券公司，化解了当时迫在眉睫的证券市场危机，一度被称为“券商屠夫”。在吴清任基金部主任一年半的时间里，证监会也对基金“老鼠仓”打击升级，新基金产品审批实行分类审核制度，一定程度上推进了基金产品发行的市场化进程。

而在虹口区任职的几年，吴清极大推动了虹口区的金融发展。数据显示，吴清赴任虹口区长的2010年以前，虹口全区金融企业总数仅78家。而到2015年4月时，虹口区的金融机构已超过1000家。在吴清推动下，虹口区还先后成立国内首个对冲基金园区，及上海风险投资中心等一系列专业金融机构。

“吴清上任后的任务也很艰巨。上交所目前的处境比较尴尬，今年的战略新兴板搁浅，无疑对它是一个很大的打击。虽然沪港通的通车很为上交所加分，但深圳很快也将有深港通，这一优势将很快被追平。如何在资源争夺战中走出一条更具特色的路，是吴清帮助上交所在未来突围的关键。”上述市场人士对记者分析。

他认为，吴清在上海任职多年，在当地积累的人脉和威望都有利于他快速适应工作，“而其凌厉的监管作风对违规者也将是一个忌惮。”

深交所的创新瓶颈

相比吴清，王建军的监管风格似乎更“神秘”一些。

但事实上，王建军既担任过证监会研究中心主任，又担任过市场监管部主任，这意味着他是证监会系统内不可多得的既有理论又有实践经验的人才。与此同时，他在任职深交所前的职务是证监会办公厅主任，其管理能力和协调能力也不容小觑。如此具有综合能力的人才会给深交所带来怎样的变化很值得期待。

中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏指出，他在2000年深交所陈东征理事长履新时就曾提出深交所要找准定位，按照“保持距离合作，错开位置竞争”的原则，处理好与上交所、港交所之间的关系。如果说今天如何正确处理这三者的关系仍是摆在王建军面前的重要使命的话，那么他如今还要处理好深交所与新三板、地方股权交易中心的关系，这才更是赢得未来的关键。

“多年来，深交所很好地用创新弥补了它与上交所在先天条件上的差距。但新三板异军突起后，深交所在创新上的优势显得不那么明显了，创业板的成长性也大有被新三板企业赶超的态势。”上述市场人士对记者称。

刘纪鹏也认为，深交所如何在前有上交所堵截，后有新三板追赶的三所演义中占据主动，实现转型再上新台阶，是摆在王建军面前的艰巨任务。

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