美国的“高铁蓝图”
来源：华夏时报
发布时间：2013-04-04 23:28:00
摘要：美国的高铁建设却举步维艰，计划中的工程在落实的时候困难重重，整体上仍然处于“政策争论”的阶段，很多计划中的线路投入实际运营似乎遥不可期。
3月29日，美国总统奥巴马在视察迈阿密港的时候，再次表示要大力加强美国的基础设施建设——“我们有太多的铁路线又慢又堵，太多的道路年久失修，太多的桥梁存在安全隐患”、“我们能够建设得更好！”。
奥巴马在讲话中提道，联邦政府将推出一个“重建美国伙伴计划”，这个计划将通过政府投资、政策优惠、发放债券及吸引私人资金等多种方式来加大包括“高铁”建设在内的基本建设投入。
在这个所谓的“重建美国”计划中，“高铁”是核心项目之一。奥巴马担任总统后，对“高铁”便一直情有独钟。在他搬进白宫后不足百天之际，便在副总统拜登和交通部长的陪同下向世人宣布了名为“高速铁路战略计划”的宏伟蓝图。奥巴马当时表示，经过25年的建设，要实现80%的美国人生活区附近都有高速铁路通过。
在奥巴马为美国绘制的“高铁蓝图”中，初期将在6个人口密集的地区建立高速铁路线路。这6条线路包括：东北线，连接首都华盛顿和新英格兰地区的波士顿，以纽约市为中点；中西部，以芝加哥为中心，分别向底特律、圣路易斯和明尼安那波利斯三个方向伸展的三角星线路；西北线，以西雅图为中点，连接加拿大温哥华和波特兰；加州线，连接旧金山和洛杉矶；得州线，连接达拉斯和休斯顿；佛罗里达线，由坦帕至奥兰多，再向南至迈阿密。在以上6个线路建成通车后，再以之为基础，伸展出覆盖美国的高铁网。
但虽然有总统的极力宣传和联邦政府的“倾力”投入，美国的高铁建设却举步维艰，计划中的工程在落实的时候困难重重，整体上仍然处于“政策争论”的阶段，很多计划中的线路投入实际运营似乎遥不可期。
在美国推广高铁，最大的挑战之一就是需要巨额的资金投入。同中国等国家不同，美国联邦政府并不在高铁建设中承担主要出资人的角色。交通部在高铁项目上的拨款，更多的是起到启动资金的作用。工程建设的主要资金还要靠各州政府自筹和私人企业的投入。在奥巴马蓝图经规划的6个高铁网络，据最保守估计，施工成本将高达上万亿美元。比较起来，联邦政府目前投入的120亿美元简直是杯水车薪。而且随着时间的推移，成本还会继续增高。加州政府2008年曾批准了从旧金山至洛杉矶的高铁计划，但是当时预算为340亿美元的高铁项目，4年后一根铁轨还未铺设，预算已经涨到1100亿美元。
同时，由于美国铁路施工和其它涉及基建的行业在工会的影响下人力成本极高，而施工效率低下，大部分的铁路道路施工项目鲜有按时按预算完工的情况，无形中使本来已经非常高的高铁成本更加令人难以负担。
距离奥巴马在迈阿密港发表讲话地点不远处的95号州际高速路上，一段不足2公里的高速辅路修建工程竟拖延了两年之久。那一段95号高速曾是笔者上班的必经之路，道路施工期间深受拥堵之苦，但是每日路过工地附近，却很少见到工人施工。而对于大部分美国人来说，早已对这种“工地上见不到工人”的景象习以为常。CNN报道说，华盛顿州在接受了8亿美元的联邦高铁补助后，将款项用于西雅图和波特兰之间的铁路提速，但是在8亿美元耗尽之后，只将原来运行3小时40分的旅程缩短了10分钟。
高铁建设本来成本就高，在白宫开始大力推广高铁计划时，偏偏美国经济又遭遇自大萧条以来的最严重的衰退，不仅联邦政府债台高筑，各州财政也是捉襟见肘，对于美国各地本来就举步维艰的高铁计划来说无疑更是雪上加霜。
在低迷经济的影响下，美国联邦政府过去4年每年预算赤字均超过1万亿美元，目前累计债务高达16万亿。而大部分州政府的税收过去几年也大幅下降。除成本高、缺资金之外，党派斗争的因素对美国高铁建设的推广也产生了极为消极的影响，甚至成为一个主要的障碍。
本来在白宫的“高铁蓝图”中，佛罗里达州“坦帕至奥兰多”一段高铁应该是最先通车的一段线路。在奥巴马政府推出高铁建设的计划后，时任佛罗里达州长的查理·克里斯热心响应，并通过努力赢得了24亿美元联邦拨款，来修建这段总长度160公里左右的“美国第一条”高铁线路。根据原来的计划，最高时速在250公里的高铁将于2015年建成通车，运营方甚至已经制定好了列车时刻表。但谁知州长克里斯离职后，他的继任者，共和党州长里克·斯科特上任后却认为州财政会被高铁建设中和运营后的资金投入所拖累，拒绝接受联邦政府的拨款，这一项目随之夭折，资金也被另作它用。
虽然奥巴马一再强调高铁建设是一项“对未来的投资”，而且还能创造就业、拉动经济，但是对于共和党们来说，在已经背负16万亿债务的时候，再不顾一切举债投入高铁建设，完全是一种不负责任的行为。共和党控制的众议院所制定的2014年预算草案中，彻底取消了联邦高铁拨款计划。
国会议员在华盛顿批评白宫的“铺张浪费”，地方上共和党的州长们也要做出为本地经济负责的姿态，强调虽然联邦政府投入了少量资金，但是开工后地方财政面临巨大长期的负担，接受联邦政府的高铁拨款是饮鸩止渴。
在奥巴马的“高铁蓝图”已经出台4年后，迄今还没有任何一个美国乘客有机会在本国土地上享受过高铁的极速之乐。虽然高铁项目得到越来越多的民意支持，尤其在看到太平洋对岸中国的“高铁奇迹”后，迎头赶上的呼声不绝于耳，而且私营企业在过去数年中也加大了对铁路建设的投入，但是在成本高企、资金紧张、党派斗争等因素的干扰下，奥巴马高铁建设的“25年计划”变得遥不可期，充满变数；美国人的“高铁梦”似乎也越来越面目模糊。（作者为旅美学者）
奥巴马在讲话中提道，联邦政府将推出一个“重建美国伙伴计划”，这个计划将通过政府投资、政策优惠、发放债券及吸引私人资金等多种方式来加大包括“高铁”建设在内的基本建设投入。
在这个所谓的“重建美国”计划中，“高铁”是核心项目之一。奥巴马担任总统后，对“高铁”便一直情有独钟。在他搬进白宫后不足百天之际，便在副总统拜登和交通部长的陪同下向世人宣布了名为“高速铁路战略计划”的宏伟蓝图。奥巴马当时表示，经过25年的建设，要实现80%的美国人生活区附近都有高速铁路通过。
在奥巴马为美国绘制的“高铁蓝图”中，初期将在6个人口密集的地区建立高速铁路线路。这6条线路包括：东北线，连接首都华盛顿和新英格兰地区的波士顿，以纽约市为中点；中西部，以芝加哥为中心，分别向底特律、圣路易斯和明尼安那波利斯三个方向伸展的三角星线路；西北线，以西雅图为中点，连接加拿大温哥华和波特兰；加州线，连接旧金山和洛杉矶；得州线，连接达拉斯和休斯顿；佛罗里达线，由坦帕至奥兰多，再向南至迈阿密。在以上6个线路建成通车后，再以之为基础，伸展出覆盖美国的高铁网。
但虽然有总统的极力宣传和联邦政府的“倾力”投入，美国的高铁建设却举步维艰，计划中的工程在落实的时候困难重重，整体上仍然处于“政策争论”的阶段，很多计划中的线路投入实际运营似乎遥不可期。
在美国推广高铁，最大的挑战之一就是需要巨额的资金投入。同中国等国家不同，美国联邦政府并不在高铁建设中承担主要出资人的角色。交通部在高铁项目上的拨款，更多的是起到启动资金的作用。工程建设的主要资金还要靠各州政府自筹和私人企业的投入。在奥巴马蓝图经规划的6个高铁网络，据最保守估计，施工成本将高达上万亿美元。比较起来，联邦政府目前投入的120亿美元简直是杯水车薪。而且随着时间的推移，成本还会继续增高。加州政府2008年曾批准了从旧金山至洛杉矶的高铁计划，但是当时预算为340亿美元的高铁项目，4年后一根铁轨还未铺设，预算已经涨到1100亿美元。
同时，由于美国铁路施工和其它涉及基建的行业在工会的影响下人力成本极高，而施工效率低下，大部分的铁路道路施工项目鲜有按时按预算完工的情况，无形中使本来已经非常高的高铁成本更加令人难以负担。
距离奥巴马在迈阿密港发表讲话地点不远处的95号州际高速路上，一段不足2公里的高速辅路修建工程竟拖延了两年之久。那一段95号高速曾是笔者上班的必经之路，道路施工期间深受拥堵之苦，但是每日路过工地附近，却很少见到工人施工。而对于大部分美国人来说，早已对这种“工地上见不到工人”的景象习以为常。CNN报道说，华盛顿州在接受了8亿美元的联邦高铁补助后，将款项用于西雅图和波特兰之间的铁路提速，但是在8亿美元耗尽之后，只将原来运行3小时40分的旅程缩短了10分钟。
高铁建设本来成本就高，在白宫开始大力推广高铁计划时，偏偏美国经济又遭遇自大萧条以来的最严重的衰退，不仅联邦政府债台高筑，各州财政也是捉襟见肘，对于美国各地本来就举步维艰的高铁计划来说无疑更是雪上加霜。
在低迷经济的影响下，美国联邦政府过去4年每年预算赤字均超过1万亿美元，目前累计债务高达16万亿。而大部分州政府的税收过去几年也大幅下降。除成本高、缺资金之外，党派斗争的因素对美国高铁建设的推广也产生了极为消极的影响，甚至成为一个主要的障碍。
本来在白宫的“高铁蓝图”中，佛罗里达州“坦帕至奥兰多”一段高铁应该是最先通车的一段线路。在奥巴马政府推出高铁建设的计划后，时任佛罗里达州长的查理·克里斯热心响应，并通过努力赢得了24亿美元联邦拨款，来修建这段总长度160公里左右的“美国第一条”高铁线路。根据原来的计划，最高时速在250公里的高铁将于2015年建成通车，运营方甚至已经制定好了列车时刻表。但谁知州长克里斯离职后，他的继任者，共和党州长里克·斯科特上任后却认为州财政会被高铁建设中和运营后的资金投入所拖累，拒绝接受联邦政府的拨款，这一项目随之夭折，资金也被另作它用。
虽然奥巴马一再强调高铁建设是一项“对未来的投资”，而且还能创造就业、拉动经济，但是对于共和党们来说，在已经背负16万亿债务的时候，再不顾一切举债投入高铁建设，完全是一种不负责任的行为。共和党控制的众议院所制定的2014年预算草案中，彻底取消了联邦高铁拨款计划。
国会议员在华盛顿批评白宫的“铺张浪费”，地方上共和党的州长们也要做出为本地经济负责的姿态，强调虽然联邦政府投入了少量资金，但是开工后地方财政面临巨大长期的负担，接受联邦政府的高铁拨款是饮鸩止渴。
在奥巴马的“高铁蓝图”已经出台4年后，迄今还没有任何一个美国乘客有机会在本国土地上享受过高铁的极速之乐。虽然高铁项目得到越来越多的民意支持，尤其在看到太平洋对岸中国的“高铁奇迹”后，迎头赶上的呼声不绝于耳，而且私营企业在过去数年中也加大了对铁路建设的投入，但是在成本高企、资金紧张、党派斗争等因素的干扰下，奥巴马高铁建设的“25年计划”变得遥不可期，充满变数；美国人的“高铁梦”似乎也越来越面目模糊。（作者为旅美学者）
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