捐款公开倒计时一周：红十字会何时践诺

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 岳巍 北京报道

   7月22日，星期五，距离红十字会“争取可查捐款明细的管理信息网络平台七月底上线”的承诺仅剩一周。网络平台的目光再次转向风暴眼中的红会。
    7月4日晚，由其秘书长王汝鹏在博客中宣布已经花大力气研发了公开透明的捐款管理信息网络平台，并争取在月底上线。
    在事后经新浪官方确认为中国红十字会秘书长王汝鹏本人所发布的博客文章中，王汝鹏承认网民如此激烈地质疑红十字会的确与红十字会的商业运作不够透明“有一定关系”。同时技巧性地将全国所有的公益慈善组织作为与自己一样的被关注的对象，称将“改进我们的工作，提高规范化管理水平，提高执行效率，推进公开透明，做透明的钱口袋。”
    7月4日，时值“郭美美风暴”高潮已过，但仍持续延烧的当口，红十字会还处于千夫所指的风口浪尖，在先前的多时沉默之后，王汝鹏自问自答式的宣言多少有点灭火的味道，但是其中提到的“公开透明的捐款管理信息网络平台”月底上线一事仍旧引起公众的兴趣，并获得积极评价。
    言犹在耳，网民记忆犹新，唯一忘记此事的似乎是红十字会自身，因为在4日之后直到21日，便不再见红十字会提起该信息网络平台的任何消息。
    21日，中国红十字总会终于公布了《关于贯彻落实“两公开两透明”承诺的通知》，提出将推进实现全国红十字会系统信息公开的制度化、规范化，捐赠人隔日将可在红会网站上查询款物信息。此项通知中要求，地方各级红会要积极履行“两公开两透明”承诺，以重塑红十字会的社会形象。
    红十字会在该通知中为实现重塑社会形象采取的措施包括，将建立和完善捐赠款物接受、管理、使用分配的公示、跟踪和反馈制度，主动接受政府有关部门的监管和媒体、公众的监督；着力构建阳光透明的财务公开机制，政府拨款的财政资金要及时公布“三公”支出，社会捐赠的资金要及时公布使用分配情况。
    红会通知中并提出，中国红十字总会与地方红十字会将要建立依托于互联网的信息发布平台，但是未对该平台与王汝鹏月初所提出的信息平台有何关联有任何提及。
    但公众注意到，红会通知中提到的这一信息发布平台的上线时间为“两年”。
    尽管红十字总会在通知中称将对2010年以来的财务收支报告、审计报告和有关评估报告通过官方网站陆续向社会公布，以接受社会监督。但是使用“陆续”等词汇的模糊表述，使得公众对于其能否真正实现承诺心存疑虑。
    由“郭美美事件”引发的对于红十字会的质疑浪潮，并未因为具体事件逐渐变冷而平息，日前，中国红十字总会公布的“三公消费”数额再遭质疑。“郭美美事件”引发的公众对红十字会的原罪关注，使得公众将红十字总会选择在19日深夜公布其三公消费情况的做法视为躲避舆论。
    据其公布的信息，2010年红十字会三公消费决算总额为152万元，而红十字会2010年预算总额为29181万元，计算下来其三公消费占预算总额的0.5%。红十字会公布的三项费用中，公费出国费为107万元，车辆购置及运行费为30万元，公务接待费为15万元。
    红十字会2011年的三公消费预算总额与2010年相差不大，但公务接待费用却被大幅压缩。2011年，其三公消费总额为151万元，其中公费出国与2010年持平，为107万元，车辆购置及运行费为41万元，公务接待费仅为3万元。
    有网民讥诮红十字会“一年15万元公务接待费可不够上海卢湾区红十字会吃的”。
    针对疑问，红十字总会秘书长王汝鹏选择回避媒体，而清华大学NGO研究所副所长邓国胜按常识判断认为其数值明显偏低：究其原因，红十字总会规模小、接待任务不重是可能性之一，但更大的可能性是这部分费用从公益项目经费中走掉了。
    邓国胜说：“我们在研究中发现，国外的NGO行政成本达到20%左右，中国却只有3%-5%，这是不可能的。”邓国胜解释红十字会内部的规定是，每一笔善款可提取6.5%的费用用作行政开支，不排除三公消费也从这一途径走掉。
    那么，红十字会的账目公开，能否从公布真实的三公消费数额开始？

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