一词之变，透露中国开放布局新调整

重磅事件频频现身，不断冲击着市场。

在进博会开幕、央行意外“降息”等一系列重磅事件之后，11月5日，新华社授权发布《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

这个文件是十九届四中全会审议通过的一份重要文件，全文1.8万余字。其中，以1727字的篇幅对“坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展”进行了详细阐述。

应该说，描绘出今后数十年经济发展的一个蓝图。

1、一词之变，透露中国开放布局新调整

《决定》中明确提出要建设“更高水平”的开放型经济新体制，这与十八届三中全会中“构建开放型经济新体制”的表述相比，要求更高。

至于“更高水平”高在何处？我们从《决定》中总结出三点：

首先，范围更大，包括优化对外开放的空间布局，形成东西南北中全方位开放新格局；大力推动共建“一带一路”高质量发展，拓展对外贸易多元化等。

其次，领域更宽，包括大幅放宽市场准入，推动制造业、服务业、农业全产业扩大开放，要加快金融、电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，在更多领域允许外资控股或独资经营。

最后，层次更深，包括推动贸易和投资自由化便利化，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放等。

这意味着今后中国经济的开放不再是传统的“点—线—面”模式，而是各地区、各领域全面发力，形成全方位对外开放布局。

2、10个板块将站在风口之上

除此之外，在这份《决定》中，至少提到10个细分或大类行业，在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程当中，要扮演重要的角色。也可以说，这10个板块将站在历史级别的风口之上。

首先就是市场最火的三大概念，互联网、大数据、人工智能。《决定》中提到，要推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。“数字政府”这个概念，之前很少被提到，这次被写进四中全会的《决定》，可以预见，未来政府会向数字化、智能化转型。

其次就是《决定》中多次提及的先进制造业概念。建立以企业为主体、市场为导向、产、学、研，深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新，创新促进科技成果转化机制，积极发展新动能，强化标准引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平。

再就是大家比较关心的国有企业改革概念。《决定》中明确提到，要形成以管资本为主的国有资产监管体制，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。这里要注意的点是，国有企业的改革，不再局限于自身体制的变革，而是延伸到向外的投资、运营。

第六就是大金融概念，建设现代中央银行制度，完善基础货币投放机制，健全基准利率和市场化利率体系。

第七，农村概念。实施乡村振兴战略，完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策，健全城乡融合发展体制机制。

另外，还有自由贸易港概念、普惠金融概念、区域经济概念，在这里因为时间有限，我们就不一一展开说。

那么，从以上的信息，我们就可以看出，党中央对经济建设所提的要求越来越高，所做的安排也越来越具象。这对我们个人、公司、行业来说，更能抓住时代的主线，做最合理的安排。

作者：水皮杂谈工作室

编辑：戈爽

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