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全国政协委员王海波:农业供给侧改革是一个精细活

作者:李春喜

来源:华夏时报

发布时间:2017-03-11 11:08:55

摘要:农业供给侧改革将在2017年拉开大幕,全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波接受记者采访时表示,农业供给侧改革是一个精细活,涉及到各方利益的调整,中国只有发展了才能更主动,一带一路的农业有很多合作机会,俄罗斯、哈斯克斯坦、乌克兰这些地区都是优质农业生产地区,尤其乌克兰是欧洲最好的农业生产区。

全国政协委员王海波:农业供给侧改革是一个精细活

华夏时报记者 李春喜 两会报道

农业供给侧改革将在2017年拉开大幕,全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波接受记者采访时表示,农业供给侧改革是一个精细活,涉及到各方利益的调整,中国只有发展了才能更主动,一带一路的农业有很多合作机会,俄罗斯、哈斯克斯坦、乌克兰这些地区都是优质农业生产地区,尤其乌克兰是欧洲最好的农业生产区。

农业供给侧重在调结构

王海波认为,农业供给侧改革不仅是去库存,还要升级,要依靠科技,供给侧改革成功运作的主体不是政府,也不是农民,而是一定的农业组织形式和经营主体,比如,合作社、家庭农场、加工厂和农业企业等,重要的是推动农业的企业化生产。

“农村一家一户没法产生规模效应,土地集中方式可以多种多样,可以采用土地托管和入股等方式集中土地。”王海波说,“规模化经营有利于技术的运用、质量的管控提升和品牌的创造等,这个可以促进农业健康发展和效率提升,当然方方面面利益协调需要政府来推进。”

王海波认为,农产品主要面临的是结构问题,而不是产量问题。大豆不足,玉米过剩,农民种的东西没人要,迫切需要的农产品又没有人生产,农业结构问题原因有两方面:一方面是能力问题,需要引入企业家。

如果是农业企业家来做理性选择,他会觉得别人种得很好,就没有必要往里冲了,他会选择差异化,只有企业家才有这种理性。如果一家一户就可能是跟风式的,即使有这种理性也实现不了。进入市场经济,但是市场经济企业内部是高度计划性的,对于外部来讲,战略方向选择也是高度计划的。其实,供给侧改革是减少生产的盲目性,增强生产的计划性。农业生产主体很多,很难做到合理的布局;竞争应该发生在哪里?竞争不应该是无序化的恶性竞争,而是应该在差异化。竞争应该建立在调动积极性上,而不是看到你种苹果赚钱了,我也去种苹果。

另一方面是农业太分散,社会组织化不高。农业分散主体太多,即使把大数据都用上也不行,比如,大数据信息显示,市场上现在缺洋葱,如果这条信息发布了,多少人去种洋葱?如果市场主体少,大家可以协调。假设100个农户市场主体是无序的,如果把100人分成十组,这样就要相互协商了。竞争不能太多,档次太低,竞争出来的不是质量和效率。实际上,农业供给侧改革是要增加市场竞争的相对有序,摆脱低层次无序竞争,走向高端的竞争,这也是最难的地方。

王海波认为,改革是在几种利益中权衡,粮价的天花板就这么高了,把地板降一降,这样可以减少对生态的压力,减少了农业生产,产量减少了,库存就能够解决,我可以藏粮于地,藏粮于技。如果一亩地就产800斤玉米,农民企业家给农民流转金就800斤玉米的钱,那土地规模化经营很难赚到钱。明明可以4毛钱有人卖给我粮食,我何苦要花8毛钱去生产;国外能买到不涨价,我们就进口。当然,我们要保护农民的种粮积极性,保护粮食生产能力,不让外国卡中国的脖子,这中间需要一种平衡。

欧盟和日本农业都有保护和补贴的,避免国外冲击。但是,王海波接受采访时表示,欧盟和日本农业人口是比较小的群体,而中国农业人口多,拿出几百亿甚至几千亿的补贴到农民那里就没有多少钱了;分子再大,农业的分母太大。高成本的保护不是办法,农业供给侧改革重点在于调结构和转移就业。

农产品深加工创业空间转移就业

目前,大宗农产品价格低迷,价格持续走低,影响到农民增收。王海波认为,农产品价格降低是一个必然趋势,这反而是机会,如果原料价格不降下去,深加工就没有利润,这就是地板,深加工的地板不能太高。

土地规模化经营了,农民可以转向农业深加工的产业链,我们有大量农民需要转移到农业加工上来。比如说,生产的小麦多吃不完,我就去做面包饼干或者做超级糕点,卖到全球了,如果说不够了,我就烙饼蒸馒头,进可攻退可守,粮食安全就很有保证了。社会需求是多元化的,客户需要深度延伸,农产品的深加工可以得到很大发展,解决农民的收入和就业问题。

“农业一直在围绕产量做文章,其实,农产品深加工有很好的创业空间,当然不能是一些低端的一般农产品加工,需要新理念农产品加工,最重要的是农业科技,创造出需求,供给侧改革的重点是创造需求。”王海波说,“农业供给侧改革面临的主要问题是农民问题,农民无业可就,归根结底是我们企业不活跃,企业数量少,在全球竞争力和影响力都比较低,开拓的事不多,集中在几种老产品和旧领域。”

王海波认为,中国能解决就业问题同时又有产业价值创造空间的产业在哪里?就在食品和药品上;药食同源,生产优质的有利于健康的产品在全球都有很大的空间。德国和法国从来不和美国比农业规模,主要在深加工上做得很好;荷兰本来没有条件发展农业,人家却搞出了最好的农业,荷兰是创新出来的,德国是产业延伸上,法国也是在产业延伸上。他们有世界上最好的面包,法式面包可以成为一个国家品牌,而我们的农产品还没有。

“在这方面向别人学的空间都很大,很多企业家没有关注到这方面的市场。”王海波说,“不能仅仅把土地、阳光和水作为资源,人也要作为资源,人作为资源的价值要得到体现,就在挖掘潜力上。”



编辑 王兆寰 主编 金水



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