发达国家必须进行结构性改革 林毅夫：全球贸易新常态源于金融危机

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

“全球贸易正在从高速增长、美国核心、中国驱动的旧常态，向增长趋缓、三足鼎立、结构区域化的新常态演变。”9月28日，清华大学五道口金融学院访问教授、上海财经大学国际工商管理学院教授、院长鞠建东在全球贸易新常态与经济治理新框架研讨会上发布了《全球贸易新常态与经济治理新框架》研究报告，同时，他以“一体两翼、三足鼎立”来总结此份报告所研究的话题。

据记者了解，该报告主要涉及讨论“全球贸易的新常态”、“全球治理的新框架”和“全球开放的新战略”三个问题。

渐变新常态

对于全球贸易的新常态问题，鞠建东提到，自2012年开始，国际全球贸易已从“高速增长、美国核心、中国驱动”的旧常态向“增速放缓、三足鼎立、区块结构”的新常态演变。

而对于这个时间点，鞠建东认为，从2011年开始，全球贸易的增长速度已经经历连续5年的下滑，其中，2015年全球贸易的增长速度为-13.6%，负增长的严重程度仅次于2009年。

具体从全球贸易的结构来看，2000年时，美国贸易总量占全球的15.48%，第二名德国与第三名日本的贸易总量加一起还在美国之下。美国不仅是第一大贸易国，还是最多国家的最大的贸易伙伴。

不过，这一局面从2013年开始有所转变，中国取代美国成为最大的贸易国，中国、美国和德国依次成为全球最多国家的最大的贸易伙伴。原来以美国为核心的世界贸易体系，开始向中、美、德三足鼎立的结构转变。

国际贸易新常态，必然要求全球经济治理出现一个新的格局。

在鞠建东看来，当前的全球经济治理新的格局，正从“G2”到“G1”再到“G3”转变。所谓“G2”指的是，二战之后，美苏争霸的两极格局。所谓的“G1”指的是1975年以后，由美国所领导的一超多强的经济体系。

就此，研究报告中表示，2008年金融危机之后，一超多强的世界经济体系，已经不能再有效地进行全球经济治理。“G3”应运而生。所谓的“G3”指的是，相对于全球北美、欧洲、亚洲价值链，三足鼎立的新格局之下，由美国代表北美经济体，由德国代表欧盟，以及由中国代表的东亚共同体。

但是目前，东亚缺乏一个深度的自贸区，以鞠建华为代表的研究报告团队提出，要以华夏文化为纽带，基于现有的经贸体系构建华夏共同体。通过对文化、贸易和政治关系贴近性的筛选，鞠建华认为中国大陆、中国香港、澳门、台湾、韩国、蒙古、朝鲜、新加坡、越南这9个国家和地区较符合华夏共同体的范畴。

鞠建东用“一体两翼”来高扩全球开放的新战略。其中，一体指的是华夏共同体，两翼指的是“一带一路”。也就是说，通过“一体两翼”奠定中国和东亚经济在世界经济的核心地位，从而建立三足鼎立多元发展、合作共赢的全球经济发展与治理的新框架。

建议推行结构性改革

贸易可以使得国家和地区更好地发挥比较优势，是与快速增长互为条件的。

“我赞同鞠建东所提出的全球贸易出现新常态的观点，而这背后的原因，是发达国家经济没有走出2008年的危机所带来的后遗症。”会上，北京大学国家发展研究院名誉院长、教授林毅夫表示，2008年之前，每年的全球贸易增长是全球经济增长的2倍以上；而2008年以后，全球贸易的增长却慢于全球经济增长，未来这个情形可能会延续。

就此，林毅夫表示，金融经济危机的爆发导致很多人失业，失业之后就没有了收入，从而导致消费下降，同时，危机爆发以后，消费需求本身就有下降，导致很多国家在现有的产业上面出现了产能过剩，有了产能过剩以后，投资的机会就减少。那么，这就表现出来，在2008年危机爆发的时候，突然间全球贸易出现悬崖式的下点，各个国家贸易突然间减少，失业突然间增加，包括在中国沿海地区，有2000多万个工人面临失业的危险。

当然，在2008年11月份的时候，在华盛顿召开的20国集团的第一次高峰会议，那么在这一次高峰会议的时候，20个集团达成了三项协议，这三项协议是每个发生危机的国家，回去以后解救他们自己的金融机构，避免金融机构的崩溃。

自此，每个国家回去以后都主动采用积极的财政政策，一方面提供社会保障，避免因为失业造成的社会问题；另一方面，进行基础设施的投资，以投资来驱动需求，稳定经济、创造就业。第三点，坚持开放政策，过去发生危机，一个国家出失业率的增加，很容易变成贸易保护主义，导致的结果其实是一个大家都输的博弈。

而这次恰恰不同的是，在20国峰会上面，各国达成一致，不管国内的就业状况怎么样，大家都要坚持开放的贸易政策。

“从2008年的危机到现在，已经有7年多的时候了，但是发生危机的发达国家并没有完全复苏。”林毅夫表示，发达国家过去每年的经济增长是3%和3.5%之间，但是到现在，7年的时间过去了，美国的经济增长率虽然好一点，也不过在2%和2.5%之间，欧洲国家是在1.5%之间，日本从1991年的泡沫经济破灭到现在是每况愈下，在0到1%之间，他们不复苏的话，他们的需求就减少，当然就会影响国际贸易的增长情形。

就此，林毅夫表示，这种情形可能会持续一段时间，变成一个新的常态，“全球贸易新常态背后的原因，是发达国家经济没有走出2008年的危机所带来的后遗症，那么，在这种状况之下，怎么让贸易恢复常态？让贸易恢复常态的前提是什么？是发达国家必须进行结构性改革。然后让它经济增长，恢复常态，那么全球经济贸易才能恢复常态。”

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