政协履职路 金融报国心 ——记全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹政协履职历程
摘要：过去近20年来，在董事长闫冰竹的带领下，北京银行不仅依靠自己创新走出了一条特色发展之路，更积极践行着自己肩上沉甸甸的社会责任。
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 舟子 北京报道
过去近20年来，在董事长闫冰竹的带领下，北京银行不仅依靠自己创新走出了一条特色发展之路，更积极践行着自己肩上沉甸甸的社会责任。从2008年到2015年，连续七年作为经济金融界来自城市商业银行的全国政协委员，北京银行董事长闫冰竹始终牢记自己作为中小银行代表的责任，积极为中小银行的繁荣和金融业的发展建言献策。
自2008 年担任全国政协委员以来，闫冰竹深入调研、充分酝酿、反复思考、字斟句酌，先后提交数十项提案，涉及“两小”、三农、社会民生热点等众多议题，为相关政府部门提供重要决策参考，受到社会各界广泛关注，得到相关部门的高度重视。心怀金融报国的梦想，闫冰竹不负使命、锲而不舍、砥砺前行。
参政议政 实现金融报国梦
了解闫冰竹的人都知道，这位堪称“劳模”级的董事长，能够带领北京银行取得今天这样人人称赞的成绩，靠的决不是幸运，而是比普通人付出多出数倍甚至十倍的汗水和努力。
无数个夜幕下，位于金融街的北京银行大厦，灯亮的最久的往往是闫冰竹的办公室，用身边人的说法就是：“他不是在工作，就是在工作的路上。”
难得的是，在这样强大的工作压力和强度下，闫冰竹七年来却从未间断履行作为全国政协委员的责任与使命，不仅经常到一线实地考察，听取包括中小企业的意见，更养成了随时记录的习惯——很少有人知道，这都是为了每一年的两会提案所进行的充分准备。
从2008年至今，身为政协委员的闫冰竹几乎每年都带来十几份提案，其中不仅有他长期关注的中小企业、中小银行的发展问题、三农、社会民生热点，更关注到“十二五”规划关注的多个重点发展领域，包括促进居民消费快速增长、助力节能减排、推动创新型国家建设、支持文化创意产业发展、实现教育公平等，为相关政府部门提供重要决策参考，受到社会各界广泛关注。
2010年1月22日至2月1日，时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，征求对即将提请十一届全国人大三次会议审议的《政府工作报告》的意见。1月25日，闫冰竹参加了企业界座谈会，作为受邀的8家企业界代表之一、银行业的唯一代表，闫冰竹针对支持中小银行发展、有效解决中小企业融资难问题提出了自己的建议。
“公众对中小企业的信心还不足，建议通过‘领导人效应’以及‘媒体宣传效应’，在全社会营造关注中小企业发展的良好氛围。应对百年一遇的国际金融危机，中国银行业做到了‘独树一帜’，这主要归功于中央政策好，货币政策到位，金融监管有力。但中小银行也是中小企业，社会地位低，市场地位低，品牌认知度低，建议从应对利率市场化挑战的高度，加大对中小银行的战略扶持。”而这一席朴实生动、针对性强的发言，给温家宝总理等领导留下了深刻的印象。
政协提案是人民政协履行职责的重要方式，有了这个载体，委员们也就有了参政议政、建言献策的重要抓手。在担任全国政协委员的七年中，闫冰竹委员提交的每一项提案都满含他对民生与社会热点的关注，这也充分彰显了一个全国政协委员高度的社会责任感和政治敏锐度。
恪尽职守 积极建言献策
作为全国政协委员，闫冰竹在做好本职工作的同时，将大量的时间投入到政协组织的学习、调研、座谈等活动中，以高度的社会责任感和强烈的政治责任心，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
2008年，闫冰竹担任第十一届全国政协委员，作为全国城市商业银行的唯一代表，如何更好地代表城市商业银行群体发出自己的声音，是闫冰竹当时提案工作的焦点。围绕如何促进城市商业银行的发展，建立公平、公正的金融市场环境，闫冰竹递交了《关于给予市场准入政策扶持，促进良好城市商业银行快速健康发展的提案》等5项提案，建议给予良好城市商业银行更多的创新试点机会。
2009年，在出席全国政协十一届二次会议时，闫冰竹提交提案8项，并在11月17日北京银行与全国政协经济委员会办公室、中国政协杂志社、中央电视台《财经频道》共同主办的“银行业与和谐中国论坛 2009”上致辞：加快结构调整是后金融危机时期迫切需要破解的重要课题。
2010年，在金融危机的阴霾逐渐散去，但金融危机远未结束之时，闫冰竹委员围绕对于金融危机中暴露问题的反思，带来了11项新的提案。其后在全国政协十一届三次会议的第二次全体会议上，作为发言的16位政协委员之一，闫冰竹专门作了题为《关于支持中小银行发展的几点建议》的主题发言。
随后的2011年，闫冰竹委员携10项新提案出席了全国政协十一届四次会议，3月7日，在时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝参加的政协经济、农业界联组会讨论中，闫冰竹发言并建议，要从维护国家金融安全的角度更加重视中小银行的发展。
“中国银行业改革取得了巨大成就，在银行业整体实力增强的同时，中小银行的发展值得关注，需要从巩固我国银行业改革成果和维护国家金融安全的战略高度，切实支持中小银行增强实力、健康发展。一是在逐步推进利率市场化进程中对广大中小银行能够区别对待；二是创新银行监管方式、营造公平竞争环境；三是加大政策扶持力度、增强中小银行服务能力。”而这一发言也获得了温家宝总理的肯定。
2012年，闫冰竹在出席全国政协十一届五次会议时，在第四次全体会议上，作为发言的16位政协委员之一，作了题为《关于金融支持文化产业发展的几点建议》的大会发言。
他指出，“作为国内第一家支持文化产业的金融机构，北京银行通过专业化的产品方案、专营性的服务机构、专家型的金融团队，在过去几年内为北京市近700家文化创意企业提供300多亿元资金支持，目前占北京市文化金融市场份额超过50%，立志在我国建设文化强国的道路上，做负责任的亲历者和推动者。就金融更好地支持文化产业发展提出建议：一是以政府平台为主导，构建信息共享机制；二是以风险分担为原则，制定差异扶持政策；三是以利益调整为杠杆，激发金融支持活力；四是以制度完善为保障，健全法律配套体系。”
而同年10月，在政协第十一届全国委员会优秀提案和先进承办单位表彰会上，闫冰竹凭借《关于金融支持文化创意产业发展，提升国家软实力的提案》而获评优秀提案。
随后的2013年，在历经了一年的深入调研和充分酝酿后，闫冰竹再度带来了12项提案，并在3月4日下午政协经济、农业界联组讨论期间受到中共中央政治局常委李克强的亲切接见。
2014年全国“两会”期间，中共中央政治局常委、国务院总理李克强看望出席全国政协十二届二次会议的经济、农业界委员并参加联组讨论。在向李克强总理汇报时，闫冰竹围绕稳步推进利率市场化的问题发表观点，精彩发言受到李克强总理及与会委员的高度评价。
身体力行
高度关注“两小”与民生
从2008年担任全国政协委员以来，闫冰竹除了对每一年热点、焦点问题进行关注外，作为来自中小金融机构的参会代表，中小企业和中小银行的生存与发展一直都是他七年来提案工作中不变的主题。
每年“两会”，闫冰竹都将对“两小”的关切和思考与其他委员分享，也希望借助更多的力量，帮助“两小”改善生存环境，促进“两小”更好地发展。七年时间，闫冰竹针对中小企业的提案多达十多项，内容涉及规范融资担保行业发展、完善科技金融体系、加强中小企业公共服务平台建设等多个方面。
为了能够做好中小银行的代表，更全面地反映中小金融机构的呼声，闫冰竹每年“两会”前，都会向全国140多家城市商业银行逐一征求提案选题，充分考虑城市商业银行发展状况和发展方向，代表各兄弟银行向会议提交提案。每一项提案都做了深入调研、充分酝酿、反复思考、字斟句酌，全力以赴形成有价值、有建设性的箴言良策。
2013年，闫冰竹当选全国政协经济委员会副主任，进一步发挥专业优势和实践经验，倾心献良策、坦诚建诤言，把维护群众利益作为根本出发点，为经济社会的发展竭力贡献。所以七年来，除了对于“两小”的高度关注外，闫冰竹另一个不变的关注主题就是民生。
2010年，在金融危机后，世界经济复苏进程缓慢和贸易保护主义抬头，使得外需市场持续低迷。党中央、国务院及时推出一揽子经济刺激方案，虽然迅速扭转了经济下滑趋势，但毕竟不是长久之计，唯有扩大内需，特别是增加居民消费需求，才能从根本上转变经济增长方式。要做到这一点，首先应该完善社会保障体系，解决后顾之忧，百姓才敢消费、才能消费。而这个想法最终被闫冰竹体现在《关于进一步完善社会保障体系，促进经济增长方式转变的提案》中。
2011年，“十二五”规划纲要的出台一度令社会各界为之振奋。众所周知，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。围绕着“十二五”规划纲要，闫冰竹一连提出了《关于进一步完善科技金融体系，推动创新型国家建设的提案》、《关于金融支持文化创意产业发展、提升国家软实力的提案》、《关于推进低碳银行建设，助力节能减排的提案》以及《关于出台消费金融税费扣除优惠政策，促进居民消费快速增长的提案》，每一个提案都站位高远、立意深刻，具有很强的借鉴与指导意义。
过去近20年，北京银行始终坚持专心致志办银行，将一大批处于初创阶段的中小企业，培育成为高成长性优质企业，开创了中小银行创新发展的经典模式。对于闫冰竹带领的北京银行而言，责任也早已不仅仅是身兼全国政协委员和中小银行代表提出的提案，更是一种心系民生的大爱。
未来，这份脚踏实地的努力和心系民生的报国情怀将继续在闫冰竹委员的提案中，一一呈现。
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