投资商注资5000万换来横祸
摘要：约一个月前，华阳公司法人秦晓刚被河南安阳下辖的林州市警方突然带走，此时距秦晓刚受山西壶关县经信局招商引资吸引注资不到一年，壶关政府和突失法人的企业随即陷入混乱。
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘敏 葛爱峰 长治、安阳报道
“我怎么也没想到投进去5400多万却换来这么个祸事。”5月中旬，面对《华夏时报》记者，山西长治市壶关县华阳公司总经理秦贵清不停地长吁短叹。
秦贵清所说的祸事发生在约一个月前，华阳公司法人秦晓刚被河南安阳下辖的林州市警方突然带走，此时距秦晓刚受山西壶关县经信局招商引资吸引注资不到一年，壶关政府和突失法人的企业随即陷入混乱。
事件起因于林州警方向华阳公司前任法人付红现追讨非法集资款项，这在安阳市属于处置非法集资工作范畴，也被简称为“处非”，然而非法集资矛盾尚未解决，重压之下采取的非常手段却在邻省引发了新的混乱和争议，如何依法化解非法集资引发的债务危机，至此已成为一个问题。
1118万的纠纷
记者调查获得的资料显示，晋豫两地的争端源于华阳公司前法人付红现与该企业工会的一起经济纠纷。
2012年1月8日，付红现因在河南安阳涉嫌非法吸收公众存款案被林州市公安局立案侦查，随后警方查明，2009年4月以来，付红现借安阳市华信投资担保有限公司，已向6000多名群众集资近1亿元人民币。
但在2011年4月，付红现曾以4000万收购山西壶关华阳公司70%股权，当年年底其集资链出现危机，2012年5月付红现与华阳公司工会委员会签订协议，将这些股权作价约4100万退还。2012年7月，壶关县政府重新招商招来新投资人秦晓刚，新投资人随后与华阳公司工会签订协议同意支付股权转让对价以获取该70%股份，至今秦晓刚共向华阳公司注资5455万元。
2013年5月4日，河南林州市公安局在山西长治对秦晓刚以掩饰、隐瞒非法所得罪实施刑事拘留，5月17日林州市检察院批准逮捕。
根据安阳官方对该事件的情况说明，对秦晓刚实施抓捕的事因是华阳公司工会给付红现支付的股权款只有3000万现金，尚欠1118万。其拘留逮捕的依据为安阳市处置非法集资工作领导小组的“安处非（2012）2号文件”，文件内容显示，公安局明确告知占有人（持有人）为赃款、赃物后，占有人（持有人）仍不退还的，按照掩饰、隐瞒非法所得罪立案查处。
对于林州市公安局追讨的这1118万元，壶关华阳公司工会委员会表示，2012年5月23日，双方签订的《股权转让协议》第二项第三款中约定：工会委员会可将付红现经营中所欠的债务在股权转让款中相抵。后根据审计，付红现在经营壶关华阳矿业有限公司期间的各种债务、欠款和从财务支取的钱款为1868.26万元，相抵后付红现倒欠工会委员会750.26万元。
华阳公司在壶关县是重点困难大户，县政府为该企业招商时曾颇为苦恼，新投资人被邻省抓捕立刻在当地激起争议，山西壶关县政府在《关于林州市公安局、检察院对壶关县招商引资项目法人秦晓刚实施刑事拘留并批准逮捕的一事情况说明》中表示：“秦晓刚取得70%股权的依据是与华阳公司工会签订的股权转让协议，并已超过协议4118万元多付了1337万元，秦晓刚与付红现之间没有任何合同和经济交往，我们认为，林州‘执法’行为不符合公安部《关于严禁越权干预经济纠纷的通知》、《关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》及《公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》等相关规定。”
安阳“处非”难题
5月30日，本报记者就林州异地“处非”详情进行了调查采访，“由于刚刚批捕过来，其他证据、审讯等都正在进行当中，因此有关刑拘秦晓刚的事由、案件目前情况以及后续进展还不便对外透露。”林州市公安局工作人员这样对本报记者表示，“案件管辖上的确是应该分地域，但在后期的侦办、抓捕中并没有说只能抓本地的不能抓外地的。”该工作人员称。
据调查，安阳的非法集资历史由来已久，之后愈演愈烈并出现全民参与热潮，2011年3月集资潮达到顶峰，当时安阳据称有近千亿资金活跃于该市的民间借贷金融行业，但从2011年下半年起，疯狂的集资开始崩盘，当地债务危机频发。
林州市作为安阳下辖的县级市曾是红旗渠的故乡，但非法集资大潮下也难逃“洗礼”，由于林州地处晋冀豫三省交汇处，当地企业常常利用外地项目包装后作为集资标的，同时也在外省集资。
付红现便是以自己名下的河南宏现集团签下山西长治壶关华阳公司，再加上其另外的安阳华信投资担保有限公司对外集资。调查显示，付红现收购山西壶关华阳公司股权正值集资潮高峰，随后便马上以华阳公司的名义集资，仅在山西壶关县当地就集资1600万元，涉及50多名集资户，但几个月后危机来临，一年后付红现退股套现。
记者了解到，面对长期累积的非法集资“烂摊子”，安阳市目前从上至下均感压力沉重，虽然政府从2011年年初便有所警觉，并以《关于预防和打击非法集资的紧急通知》（安政办2号文件）拉开了集中应对非法集资行动的序幕，此后两年间政府也不断有相关文件出台，然而积重难返，至今有效的依法解决之道依然匮乏，“全民追贷”压力下极端行为频出。
新老混乱叠加
5月22日，在壶关县华阳公司大门前的采访中，记者碰到几名前来打听情况的工人，据工人称，由于出事后一直停产，本来正在办理的给职工补交医保等工作也停了下来，大家对日后的着落都感到前途未卜，虽然放着假但隔三差五都会结伴来打听打听。
“从2010年到2012年，一直没有养老保险、医保，去年新投资人来了以后才一次性把这几年公司欠的养老金补齐了，现在正陆陆续续补医保，谁知又出了这事。”一名50岁左右的工人称，他在华阳已经干了十几年。
华阳公司前身是壶关八一铁厂，创建于1958年，是老牌国有企业， 2005年改制后成为民营股份合作制企业，2008年山西溃坝事件后全省非煤矿山也全面停产，华阳公司渐渐失去主要经济来源，举步维艰，几年间围绕企业改制、职工待遇、养老保险等问题一直问题重重。
“我怎么也没想到投进去5400多万却换来这么个祸事。”5月中旬，面对《华夏时报》记者，山西长治市壶关县华阳公司总经理秦贵清不停地长吁短叹。
秦贵清所说的祸事发生在约一个月前，华阳公司法人秦晓刚被河南安阳下辖的林州市警方突然带走，此时距秦晓刚受山西壶关县经信局招商引资吸引注资不到一年，壶关政府和突失法人的企业随即陷入混乱。
事件起因于林州警方向华阳公司前任法人付红现追讨非法集资款项，这在安阳市属于处置非法集资工作范畴，也被简称为“处非”，然而非法集资矛盾尚未解决，重压之下采取的非常手段却在邻省引发了新的混乱和争议，如何依法化解非法集资引发的债务危机，至此已成为一个问题。
1118万的纠纷
记者调查获得的资料显示，晋豫两地的争端源于华阳公司前法人付红现与该企业工会的一起经济纠纷。
2012年1月8日，付红现因在河南安阳涉嫌非法吸收公众存款案被林州市公安局立案侦查，随后警方查明，2009年4月以来，付红现借安阳市华信投资担保有限公司，已向6000多名群众集资近1亿元人民币。
但在2011年4月，付红现曾以4000万收购山西壶关华阳公司70%股权，当年年底其集资链出现危机，2012年5月付红现与华阳公司工会委员会签订协议，将这些股权作价约4100万退还。2012年7月，壶关县政府重新招商招来新投资人秦晓刚，新投资人随后与华阳公司工会签订协议同意支付股权转让对价以获取该70%股份，至今秦晓刚共向华阳公司注资5455万元。
2013年5月4日，河南林州市公安局在山西长治对秦晓刚以掩饰、隐瞒非法所得罪实施刑事拘留，5月17日林州市检察院批准逮捕。
根据安阳官方对该事件的情况说明，对秦晓刚实施抓捕的事因是华阳公司工会给付红现支付的股权款只有3000万现金，尚欠1118万。其拘留逮捕的依据为安阳市处置非法集资工作领导小组的“安处非（2012）2号文件”，文件内容显示，公安局明确告知占有人（持有人）为赃款、赃物后，占有人（持有人）仍不退还的，按照掩饰、隐瞒非法所得罪立案查处。
对于林州市公安局追讨的这1118万元，壶关华阳公司工会委员会表示，2012年5月23日，双方签订的《股权转让协议》第二项第三款中约定：工会委员会可将付红现经营中所欠的债务在股权转让款中相抵。后根据审计，付红现在经营壶关华阳矿业有限公司期间的各种债务、欠款和从财务支取的钱款为1868.26万元，相抵后付红现倒欠工会委员会750.26万元。
华阳公司在壶关县是重点困难大户，县政府为该企业招商时曾颇为苦恼，新投资人被邻省抓捕立刻在当地激起争议，山西壶关县政府在《关于林州市公安局、检察院对壶关县招商引资项目法人秦晓刚实施刑事拘留并批准逮捕的一事情况说明》中表示：“秦晓刚取得70%股权的依据是与华阳公司工会签订的股权转让协议，并已超过协议4118万元多付了1337万元，秦晓刚与付红现之间没有任何合同和经济交往，我们认为，林州‘执法’行为不符合公安部《关于严禁越权干预经济纠纷的通知》、《关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》及《公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》等相关规定。”
安阳“处非”难题
5月30日，本报记者就林州异地“处非”详情进行了调查采访，“由于刚刚批捕过来，其他证据、审讯等都正在进行当中，因此有关刑拘秦晓刚的事由、案件目前情况以及后续进展还不便对外透露。”林州市公安局工作人员这样对本报记者表示，“案件管辖上的确是应该分地域，但在后期的侦办、抓捕中并没有说只能抓本地的不能抓外地的。”该工作人员称。
据调查，安阳的非法集资历史由来已久，之后愈演愈烈并出现全民参与热潮，2011年3月集资潮达到顶峰，当时安阳据称有近千亿资金活跃于该市的民间借贷金融行业，但从2011年下半年起，疯狂的集资开始崩盘，当地债务危机频发。
林州市作为安阳下辖的县级市曾是红旗渠的故乡，但非法集资大潮下也难逃“洗礼”，由于林州地处晋冀豫三省交汇处，当地企业常常利用外地项目包装后作为集资标的，同时也在外省集资。
付红现便是以自己名下的河南宏现集团签下山西长治壶关华阳公司，再加上其另外的安阳华信投资担保有限公司对外集资。调查显示，付红现收购山西壶关华阳公司股权正值集资潮高峰，随后便马上以华阳公司的名义集资，仅在山西壶关县当地就集资1600万元，涉及50多名集资户，但几个月后危机来临，一年后付红现退股套现。
记者了解到，面对长期累积的非法集资“烂摊子”，安阳市目前从上至下均感压力沉重，虽然政府从2011年年初便有所警觉，并以《关于预防和打击非法集资的紧急通知》（安政办2号文件）拉开了集中应对非法集资行动的序幕，此后两年间政府也不断有相关文件出台，然而积重难返，至今有效的依法解决之道依然匮乏，“全民追贷”压力下极端行为频出。
新老混乱叠加
5月22日，在壶关县华阳公司大门前的采访中，记者碰到几名前来打听情况的工人，据工人称，由于出事后一直停产，本来正在办理的给职工补交医保等工作也停了下来，大家对日后的着落都感到前途未卜，虽然放着假但隔三差五都会结伴来打听打听。
“从2010年到2012年，一直没有养老保险、医保，去年新投资人来了以后才一次性把这几年公司欠的养老金补齐了，现在正陆陆续续补医保，谁知又出了这事。”一名50岁左右的工人称，他在华阳已经干了十几年。
华阳公司前身是壶关八一铁厂，创建于1958年，是老牌国有企业， 2005年改制后成为民营股份合作制企业，2008年山西溃坝事件后全省非煤矿山也全面停产，华阳公司渐渐失去主要经济来源，举步维艰，几年间围绕企业改制、职工待遇、养老保险等问题一直问题重重。
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