山西苯胺泄漏事故前后

    华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 葛爱峰 长治、邯郸、安阳报道
    “四天前就发现河里有死鱼，当时还不知道是怎么回事，后来才知道是毒水排进了浊漳河里。”1月8日，山西省平顺县石城镇一位村民告诉《华夏时报》记者。
    2012年12月31日，山西长治潞安天脊煤化工集团发生苯胺泄漏事故，8.68吨苯胺排入浊漳河。直到2013年1月5日下午，长治市才向下游的河北、河南方面通报有关情况。
    本报记者走访发现，此次泄漏事故发生后，污染物流入河北、河南境内，浊漳河下游岳城水库、红旗渠等部分水体有苯胺、挥发酚等因子检出和超标，主要依赖岳城水库供水的河北邯郸出现大面积停水，河南安阳也关停以岳城水库为水源的相关水厂。
    漳河上下游流经的晋、冀、豫三省，因水源问题多年角力博弈，此次污染事件发生后，三省如何治污成为公众关注的焦点。
    延报还是瞒报？
    漳河，上游分清漳河和浊漳河两条支流，在河北省涉县合漳村汇合，穿过晋冀豫三省。因为此次的山西苯胺泄漏事件，这条发源于山西高原和太行山的河流，一下子闯进了公众的视野。
    1月5日，邯郸市政府通告称，接到山西省有关部门通报，漳河上游浊漳河山西境内发生了事故性污染物排放。为了预防使用受到污染的水源，邯郸市政府决定停止从岳城水库供水，改为全部由羊角铺地下水源地供水。
    1月5日12时许，同样位于漳河下游的河南省安阳市接到苯胺泄漏事故通报后，也及时切断了岳城水库饮用水源向安阳第五水厂的供水，林州市、安阳县也紧急切断了来自漳河的饮水、蓄水。
    按照山西长治市政府所公布的事故发生时间2012年12月31日算起，直到事故发生5天后的2013年1月5日，山西省有关部门才向下游的河北、河南两省通报相关情况，引发外界强烈质疑。
    对此，1月7日上午，山西长治“12·31”苯胺泄漏事故指挥部召开第三次新闻通气会。山西省环保厅总工程师刘大山表示，1月5日上午，潞安天脊煤化工集团续报了苯胺泄漏的进一步情况。长治市政府按规定立即上报了省政府，省政府第一时间上报国务院。同时，长治市迅速向河北邯郸、河南安阳两市通报了情况。
    山西方面公布的事故经过并未让人信服，而在事故发生时间问题上各地更是说法不一。
    目前能够确定的是，在邯郸市1月5日中午决定停止岳城水库供水之前，漳河上游就已发现异常情况了。河北邯郸市相关负责人表示，1月4日晚间发现浊漳河上游出现大量死鱼情况，并接到了水利部漳河上游管理局反映的相关情况。
    曾有报道称，邯郸市官员说，邯郸市在1月5日得到浊漳河水污染的报告后，先向河北省环保厅上报，河北省环保厅接到报告后，感到情况比较严重，也立即向环保部报告。接着，环保部反馈给山西省环保厅。报道还称，邯郸方面当时表示，“其实，事故是去年12月26日发生的，不是31日。而2013年1月5日那天也不是他们（山西）主动报的，我们事先知道的。”但邯郸方面随即对此予以否认，随后再不予回应。
    1月8日，本报记者在漳河沿岸进行走访时，河南安阳县马家乡群众向本报记者表示，他们在四天前就见到过村边河里有死鱼，而污染物从漳河流进林州红旗渠，再流到安阳县马家乡漳河段，至少需要两天以上时间。
    挥发酚从何而来？
    漳河上游山西境内发生事故性污染后，虽然山西省长治市的山西天脊煤化工集团股份有限公司已确认泄漏大量苯胺，但漳河山西、河北交界处的河道除监测出苯胺超标外，挥发酚也大量超标。
    “我了解到，1月4日有人报告在漳河上游出现死鱼，河北省经化验后发现水体挥发酚超标一百多倍。”邯郸市应急供水指挥部专家组组长、清华大学环境学院教授张晓健表示。
    河北邯郸市环保局在1月5日的一份监测报告显示，从山西流入的浊漳河在邯郸入境处挥发酚浓度为0.644毫克/升，超过国家地表水三类标准127.8倍。
    河南安阳市环保局1月5日监测数据显示，红旗渠河口村、青年洞、红旗渠分水岭三个监测点，在1月5日监测中挥发酚分别超标10倍、20倍和48倍。
    专家认为，苯胺不在特定条件下是无法生成挥发酚的。那么，挥发酚从何而来，是否还存在其他的污染源？据了解，酚的主要污染源有煤气洗涤、炼焦、合成氨、造纸、木材防腐和化工行业的工业废水。
    张晓健认为，目前挥发酚的来源还没有确定，一般焦化企业容易排出挥发酚，发生苯胺泄漏的山西天脊煤化工集团是否为挥发酚排出的来源企业尚需查证，政府有关部门正在漳河沿线进行全面排查。
    针对挥发酚的问题，1月6日，山西省政府召开会议，要求从浊漳河晋冀交界处往回倒查其他污染源。目前，调查结果尚未公布。
    泄毒残局待破
    污染发生后，随后的治理工作备受关注。
    漳河流经的晋、冀、豫三省是华北地区最干旱的地区，作为水源地的山西，历史上山西长治曾和下游的河北邯郸、河南安阳多次因“水权”而矛盾不断。如今，因山西长治引发的“漳河有毒”事件，三省分别管辖的三个地市将如何“协同治水”。
    邯郸市环保局总工程师侯日升表示，河北邯郸与山西长治早在2002年前后就对漳河达成过水体污染互相通报的“协同机制”。但他同时强调，此次山西苯胺泄漏事故中邯郸方面并没有接到通报。
    1月8日下午，山西省政府召开的全省安全生产紧急电视电话会议上，山西省委副书记、代省长李小鹏代表山西省政府宣布，责令天脊煤化工集团停产整顿。
    李小鹏表示，要严格事故问责，加紧事故调查，无论涉及到哪一层、涉及到什么人，只要有违法违纪违规行为，都要依法依纪依规严肃追究责任，坚决遏制类似事故的再次发生。
    针对公众讨论的“按照有关规定，这种情况是不是可以要求索赔”的问题，张晓健表示，这个赔偿的机制是肯定要有的，“谁污染造成损害，是肯定要赔偿的。”
    虽然官方的调查结果还没有出来，漳河下游的邯郸市冬泳协会已经决定将山西天脊集团告上法庭。邯郸市冬泳协会负责人表示，要为邯郸人民打一场公益官司。
    “虽然诉讼主体是邯郸市冬泳协会，但根据其诉讼请求来看，属于公益诉讼。”作为本次诉讼代理律师，河北升阳律师事务所孙广林认为，下一步我们将视情况提起一些相关的行政诉讼。
    邯郸市中级人民法院立案一庭庭长姜双表示，他们已正式受理邯郸市冬泳协会提交诉状，按照有关规定立案庭将于7日内向起诉人答复是否立案。
    1月9日，最高人民检察院已将山西天脊集团苯胺泄漏事故列入重点挂牌督办案件并发出督办通知。
    督办通知要求，山西省三级检察机关组织力量，深入调查，对有国家机关工作人员涉嫌渎职等犯罪的，应依法严肃查办，并将查处结果及时上报。同时，最高检派出督办组赶赴山西，督促指导该案办理。