140平米安居房惊现深圳

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘力图 广州、深圳报道
    近日，一则深圳最大“安居房”将建数百套120、140平方米大户型的消息引发广泛关注。这个名为中铁观澜安居房的项目突破了深圳安居房“面积不超90平方米”的限制，业界质疑这些“超规模”安居房实为长安汽车集团的福利房。
    深圳目前对安居房限价标准最高为7900元/平方米，中铁观澜安居房周边新建商品房的售价，每平方米已达1.5万元以上。
    “多家知名企业和机构在深圳借‘安居房’的名义，变相自建福利分房，这些现象正在暗地里蔓延。”深圳大学一位长期关注土地问题的专家告诉《华夏时报》记者。
大户型安居房
    近期，记者经过深圳远郊观澜地区时发现，一道亮红色标语“中国中铁观澜安居商品房项目经理部欢迎您”迎面而来，在周边荒地沙石中显得分外夺目。3月份，这个由中国长安汽车集团投资开发、中国中铁股份有限公司负责兴建的深圳最大安居房项目已动工，目前仍在平整土地阶段。
    “最大”体现在数量和规模均属深圳目前安居房项目之最。该项目用地面积为11.2万平方米，总建筑面积超过37万平方米，将集中新建4018套安居房。
    此外，该项目是深圳首例采用BT模式建设的安居商品房项目，被列为该市2012年首批开工的保障性住房项目，工程总造价约14亿元，2014年底竣工交付使用。
    “超规模”户型则成了中铁观澜安居房的焦点。据现场开工信息显示，该项目不仅建有90平方米以下的中小户型，还将“建设大三居120平方米计559户，大三居140平方米计229户”。
    然而，按照《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》规定,“新建安居型商品房户型主要按照两居室户型设计，适度安排一定数量的一居室和三居室户型，最大户型建筑面积不超过90平方米。”
    除了破例建有“超规模”大户型单位外，120平方米以上的大户型共788户，约占该项目单位总数的五分之一。
    施工单位深圳中铁二局工程有限公司的官网上则显示，该项目规定“65与85平方米户型占总户数比例不小于80%，120与140平方米户型占总户数比例不大于20%”。
    从深圳国土部门的官网上查询该地块的出让信息得知，中国长安汽车集团股份有限公司（下称“长安汽车”）于2010年12月以6.8亿元竞得包括该“汽车生产配套项目用地”。
    对于这宗“居住用地（安居型商品房用地）”，本报记者获得了一份与此相关的名为“深圳市土地使用权出让合同书”的文件，文件并没有对项目的户型建设提出具体要求。只是要求竞买申请人须向深圳市住房和建设局提交《安居型商品房共同建设和销售承诺书》，并须与该局明确联合开发事宜，宗地的建设、管理、销售等具体要求按承诺书执行。
    随后，记者从国土部门的知情人士手中获取了上述承诺书，文件显示，长安汽车承诺与“深圳市住房保障主管部门共同开发建设和销售”，且“安居型商品房单套建筑面积90平方米以下户型的总数不得低于安居型商品房建设总套数的80%”。
    该项目的建设情况符合承诺书的要求，但与深圳市上述安居房规定文件的条件并不一致，这是否意味着，深圳市大张声势为安居房建设所设定的规定要求在实际操作中有商量的余地？
变相“福利分房”？
    深圳市住房和建设局宣传组给《华夏时报》的回复称，该项目是企业自主建房，一部分大户型是企业为内部引进高层人才提供的，“与其他安居房项目不一样”，“符合长安汽车城项目需要”。该部门多次强调深圳严格按照安居房“面积不超90平方米”的规定。
    “这个安居房很早就开始规划了，是为长安汽车集团落户深圳提供的员工配套住宅。”深圳宝安区政府人士向记者直言。
    根据上述承诺书所写，长安汽车与市住房保障主管单位按照安居型商品房及其配套商业设施各占50%的比例，建设成本各自平摊并且各自拥有相应产权。
    文件规定，产权属于长安汽车的安居型商品房部分，由该公司提供给从事汽车研发、生产和管理的专业人才，属于政府部门的部分，则提供符合规定条件的各级各类人才。
    事实上，该安居房属于深圳市为长安标致汽车产业城所提供的配套条件。官方信息显示，除了整车生产基地等功能区外，产业城约需要22.5万平方米的综合配套用地，11.2万平方米的中铁观澜安居房项目正在综合配套用地范围内。
    “利用安居房的政策优势去建福利房，集多种优势于一身。”上述深圳大学专家向本报记者表示。
    以中铁观澜安居房为例，该项目出让时折合楼面地价约为1837元/平方米。在该区域土地出让价稳步上涨的情况下，多位业内人士向本报指出“长安汽车拿地的成本享尽了安居房的优势”。
    据了解，该项目周边区域售价在每平方米1.5万元以上，而深圳新建商品住宅均价8月份环比上涨,达到21569元/平方米的年内新高。目前，深圳其他八大安居房项目目前最高售价只为7900元/平方米，最低售价为4918元/平方米。
    上述政府人士向记者指出：“相关部门在出让文件中并没有限定房屋建成后的最高销售价格，而其他安居房项目在出让时已被限价，”他称，“过几年开盘对外怎么定价，还有很大的空间。”
    “正常收入、有能力自行解决商品房的群体以不到市价一半的优惠价就拥有一套大户型单位，这不是福利是什么？”一位深圳康佳集团人力资源部内部人士曾向记者描述多家企业在深圳福利分房的情况。
    近两年，深圳的“福利分房”概念逐渐淡出，确立了安居商品房和公共租赁房双头并进的思路，公开出让多块纯安居型商品房用地。当然，这些安居房也在深圳保障房开工的硬任务之列。深圳2012年保障性安居工程目标为新增安排筹集4万套、开工3.5万套、竣工1万套、供应2万套。可见，4000多套中铁观澜安居房，就占了新开工总套数的十分之一。