数据工作体系基本形成，国家数据局首次全国会议释放了哪些信号？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王悦 徐芸茜 北京报道

数据作为数字经济浪潮下最具时代特征的生产要素，相关工作体系建设步伐正在明显提速。

近日，2024年全国数据工作会议召开，作为国家数据局正式挂牌后的首次全国数据工作会议，对2024年数据要素工作进行了相关部署。

值得一提的是，当下各地因地制宜推进改革，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团数据管理机构的组建完成，上下联动、横向协同的数据工作体系基本形成。

“自国家数据局挂牌以来，我国数据管理体制建设取得显著进展。这一进展体现在数据管理机构的完善、数据政策的制定以及数据安全保护的加强等方面。近日数据工作相关进程的加快推进，释放了我国对数据资源重要性的强烈认知，以及政府在数据驱动发展方面的决心。这种加速推进意味着数据将被视为未来经济发展的关键要素，数据管理和利用将在推动经济社会发展中发挥越来越重要的作用。同时，也体现了我国在数字化转型道路上的坚定步伐，以及对数据安全和隐私保护的重视。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力接受《华夏时报》记者采访时表示。

开创数据工作新局面

2023年以来，国家数据局认真履行职责，形成了推进国家数据工作的总体思路，谋划实施一批重点任务，搭建起培育数据要素市场、发展数字经济的初步框架。

4月1日，2024年全国数据工作会议召开，针对着力健全基础制度、释放要素潜能、加快转型赋能、促进科技创新、完善基础设施、强化安全保障、推进国际合作、抓好试点试验八个方面做出工作部署。

国家数据局党组书记、局长刘烈宏指出，要深刻领会党中央战略意图，准确把握数据工作总体思路，坚持数据要素市场化配置改革这条主线，切实履行统筹数字中国、数字经济和数字社会规划和建设工作职责，更好促进高质量发展。

次日，国家数据局发布了《深化智慧城市发展，推进城市全域数字化转型的指导意见（征求意见稿）》，全面落实2024年政府工作报告关于“深入推进数字经济创新发展”“建设智慧城市”要求。

北京市社会科学院副研究员王鹏告诉《华夏时报》记者，我国数据管理体制建设的进展不仅仅体现在国家数据局的成立和全国数据工作会议的召开，更体现在一系列法规政策的制定和实施上。这些措施为数据的收集、存储、处理和应用提供了明确的指导和规范。这种体制化的推进意味着数据已经成为国家战略资源，对数据的有效管理和利用将直接影响到国家的竞争力和创新力。

“我国当下数据管理体制建设已取得显著进展，自国家数据局挂牌至今年全国数据工作会议在京召开，表明我国正积极推进数据治理体系的顶层设计与落地实施，致力于构建一套科学合理、安全高效的数据管理体制。此次会议的召开及近期相关进程的加快推进，明确释放出我国将进一步深化数据要素市场化改革、强化数据安全保障、推动数据资源向数据资产转化的强烈信号。”中国数实融合50人论坛智库专家洪勇接受《华夏时报》记者采访时说道。

形成数据工作体系

在国家数据局承担起统筹数字化发展和数据行业管理的职责的情况下，各地亦因地制宜推进了相关工作体系的建设。

据了解，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已完成机构组建，其中，独立设置机构的有26个，加挂牌子的有6个。北京等21个地区还将数字政府建设纳入数据工作范围，机构职能延伸到公共数据的生产和采集环节。总体来看，纵向联动、横向协同的数据工作体系基本形成。

“全国各地相继完成数据管理机构的组建并强化职能，标志着我国已初步构建起全国范围内的数据管理工作体系。这一成果对于未来数据工作具有深远意义，不仅能够有效提升我国整体的数据治理能力和水平，实现数据资源的统筹规划与高效配置，还能有助于破除地域、部门间的数据壁垒，促进数据要素自由流动和价值释放，另外，有利于培育和发展数据要素市场，推动数字经济健康发展。”洪勇表示。

值得注意的是，各地数据工作体系基本形成的同时，相关支持性政策亦在陆续出台。　　北京发布的《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》；南京市委、市政府发布关于公开征求《关于推进数据基础制度建设更好发挥数据要素作用的实施意见》；海南省出台《海南省培育数据要素市场三年行动计划（2024—2026）》。与此同时，天津、安徽、湖北等多地征集“数据要素×”典型案例，聚焦数据要素赋能行业应用。

对此，朱克力指出，各地在推进数据工作时，应注重顶层设计和统筹规划，明确数据工作的目标和路径。同时，应加强数据基础设施建设，提升数据采集、存储、处理和分析能力。在助力数据市场发展方面，应优化数据市场环境，完善数据交易规则，加强数据安全和隐私保护，以激发市场活力，吸引更多企业参与数据市场的开发和利用。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）