青年失业率三连降！三大有利因素支撑就业形势总体稳定

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王悦 北京报道

6月16日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在新闻发布会上介绍5月国民经济运行情况时表示，就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降。

从数据来看，1—5月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%。5月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.0%；外来户籍劳动力调查失业率为5.0%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.9%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.1个百分点。

“数据显示就业市场的基本盘较为稳固。首先，数据对比表明就业形势并未出现剧烈波动；其次，这一数据低于5.5%左右的年度控制目标，反映出宏观经济的持续恢复为稳定就业提供了坚实基础。再者，在经济面临多重挑战的背景下保持环比下降，显示出就业市场的韧性正在增强。相信随着服务业等吸纳就业能力较强的行业的复苏，以及各项稳就业政策的效力逐步释放，市场信心和企业用工需求正在稳步回暖，预示着未来几个月就业形势有望继续向好。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟接受《华夏时报》记者采访时表示。

就业形势保持总体稳定

“今年以来，国际环境复杂严峻，不确定因素增多，对企业用工需求产生一定影响。面对复杂局面，各地区各部门积极落实促进高质量充分就业的政策措施，加大对企业吸纳就业的支持，抓好重点群体就业，促进了就业形势总体稳定。”付凌晖如此说道。

在他看来，5月份就业形势保持总体稳定的主要支撑因素包括经济平稳增长的带动、产业发展向好的促进、稳就业政策的支持。

据了解，随着更加积极有为地宏观政策显效发力，国内需求稳步扩大，有力对冲外部因素负面影响，保障了经济平稳运行，稳定了劳动力需求，为就业稳定创造了有利条件。5月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数分别增长5.8%、6.2%，和4月相比保持总体平稳。

与此同时，政策带动下，部分就业容量较大行业发展比较好，也促进了就业稳定。消费品以旧换新政策、假日经济带动下市场销售在扩大，批发零售和住宿餐饮等行业保持活跃，有利于稳定就业。5月份，批发零售业、住宿餐饮业生产指数分别增长8.4%、6.2%，增速比上月都出现明显加快。

更不容忽视的是，今年以来，相关部门加力实施稳就业政策为就业形势保持总体稳定奠定了坚实基础。

具体而言，稳就业政策不仅对企业加大扩岗支持，而且对个人加大就业补贴支持，强化就业困难人员就业援助，并且通过围绕新质生产力发展、消费热点打造、重点工程项目实施等，积极拓展新的就业增长点，加大职业技能培训力度，加强就业公共服务。

“稳就业政策对企业扩岗和个人就业补贴并重，旨在通过激励企业吸纳就业、提高个人就业能力，实现劳动力市场供需平衡。企业是就业主渠道，个人是就业主体，政策支持二者有助于稳定就业。”北京市社科院副研究员王鹏接受《华夏时报》记者采访时表示。

付凌晖表示，下阶段，针对就业面临的压力，要按照党中央、国务院决策部署，进一步稳就业稳经济，加强职业技能培训，提升劳动力供求匹配性，促进充分就业，提高就业质量，不断改善民生，推动经济平稳健康发展和保持社会大局稳定。

青年人失业率连续三个月下降

从数据来看，5月份全国城镇调查失业率为5%，比上月下降0.1个百分点。更令人欣慰的是，其中就业主体人群失业率保持稳定，青年人失业率连续三个月下降，就业形势延续稳定态势。

陈建伟指出，青年人失业率连续三个月的下降，是多种积极因素共同作用的结果，反映出青年就业的结构性困境能够在综合政策作用下得到阶段性缓解。但是也应看到，当前青年就业的总量压力和结构性矛盾依然突出，实现高质量充分就业仍面临挑战，需要持续的政策关注与社会努力。

事实上，在2025届高校毕业生人数再创新高的背景下，针对高校毕业生的促就业举措正在持续发力。

早在今年3月，教育部已印发通知部署开展2025届高校毕业生“春季促就业攻坚行动”；4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》，对促进高校毕业生高质量充分就业的相关工作做出部署；同月，人力资源社会保障部等部门联合印发了《关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》，通过17条政策举措促进高校毕业生等青年就业创业。

随着高校毕业生进入就业关键冲刺期，相关举措愈发密集。5月30日，中央教育工作领导小组秘书组、教育部在京召开高校毕业生就业政策举措落实工作推进会。6月6日，教育部官网消息显示，日前已印发通知深入开展2025届高校毕业生就业“百日冲刺”行动。

“稳定青年人就业对于社会和个人都具有重要意义。首先，稳定就业可以保障青年的基本生活和家庭开支，减轻家庭负担；其次，稳定就业也可以为青年人提供更多的职业发展机会和上升空间，促进个人成长和发展；最后，稳定就业也可以为社会创造更多的财富和价值，促进经济的可持续发展。因此，政府和社会各界都应该积极采取措施，促进青年人的稳定就业。”浙大城市学院文化创意研究所秘书长林先平告诉《华夏时报》记者。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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