琼港具备强强联手优势！全国人大代表、香港工联会会长吴秋北呼吁建立琼港产业合作园区｜两会声音

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 胡梦然 张智 深圳报道

连续6年，“海南自由贸易港”被写入政府工作报告。今年的政府工作报告当中提出，“深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权”。

海南与香港一脉相承，随着海南加快建设自由贸易港，海南与香港之间的经贸合作日益密切。全国人大代表、香港第七届立法会议员、香港工联会会长吴秋北在接受《华夏时报》采访时表示，党的十八大以来，习近平总书记三次考察海南，并亲自谋划、亲自部署、亲自推动在海南的中国特色自由贸易港的建设，并表明海南要坚持开放为先，形成全面开放的新格局，要把制度集成创新摆在突出位置。

他指出，海南自由贸易港的建设，代表着新时代下新阶段、新一轮的改革开放，是国家进一步推进改革开放进程的先锋。“香港作为自由贸易港，应把握机会、早抓先机，加强与海南自贸港的战略合作，提升自身的发展动能。”

琼港两地具备强强合作优势

“琼港之间向来有深厚的合作关系。”吴秋北表示，两地需要有更多中央的指导和允许，才能从国家重点发展战略的高度推动进一步地深化合作。去年他提出《关于海南自贸港与香港特别行政区建立战略合作伙伴关系的建议》，获得相关部门积极回应。

据吴秋北介绍，香港作为全球首屈一指的自由贸易港，有很多国际化经验可供参考，特别是金融、货币、证券制度、信用制度、人流、物流、资金流方面，都有很多两地合作的空间。海南可借助与香港合作，推动各类吸引资金和人才的政策，把香港作为自贸港的经验引进海南自贸港的建设中，以加速海南自贸港的发展。

此外，海南与香港同样处于“一带一路”的关键节点，是海上丝路的要冲。两地应更多加强合作，形成制度创新优势。海南可利用香港与国际接轨互联互通的独特优势，加大力度“走出去”强化与一带一路沿线国家的贸易、投资、旅游、生态保育和文化交流合作。

“今年，希望进一步提出两地加大合作的建议，加速两地产业和经济发展。”他指出，建议允许琼港两地出台类似深港、闽港的合作框架协议，制定琼港两地发展的总体要求、战略定位、发展目标、党的领导角色和政策支持，打造强强合作优势产业的新合作体系和空间格局，并协助修订相关改革开放政策措施，完善两地合作建设的框架，让琼港两地可以在遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则、符合国家战略要求的前提下，有更大的合作空间。

根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南已全面启动全岛封关运作准备工作，确保于2024年完成封关各项准备，2025年底前全岛封关运作，届时海南将成为全球面积最大的自由贸易港。作为高度成熟的自由贸易港，香港与海南能够在多领域展开合作。

吴秋北表示，建议在战略合作框架协议下，于海南省建立琼港两地政府为主导的产业园区。改革开放以来，多个省市都因应自身特点结合国家发展战略，规划了不同的产业园区。“前海深港现代服务业合作区”是香港与深圳的一个良好的合作示范，海南和香港应同样具备条件建立类似产业合作园区，利用香港的金融业、现代服务业、现代物流业以及现代旅游业等合作建园，发挥香港所长，贡献海南所需。

激发湾区旅游产业链潜力

在粤港澳大湾区发展方面，吴秋北则提出了《关于建立国家大湾区旅游发展办公室的建议》。他指出，为推动粤港澳大湾区实施“共建共享、协调发展”的战略规划并开拓新发展机遇，须加强区域一体化及三地的协作。通过促进旅游项目的相互协调与合作，深化湾区内的旅游业伙伴关系，从而提升旅游业的整体质量和效益。

对于大湾区旅游产业存在的问题，吴秋北表示，“现时存在旅游尚未形成协同发展格局；各地旅游发展不均匀，限制市场增长潜力；大湾区部分旅游产品单一化严重等问题。”

对此，吴秋北建议建立国家大湾区旅游发展办公室，通过集中资源，协作各地合理分工，包括负责策略的规划、执行决策、跨域交流、搭建平台框架，解决三地旅游协同发展存在的问题，进一步激发湾区旅游产业链的潜力，达至合作共赢。

他表示，香港于新一份财政预算案中提出推动香港打造“盛世之都”，推动本地旅游业发展，如果能在国家整体规划下，相信将得到更大效益，更好发挥“八大中心”——中外文化艺术交流中心优势，借助香港平台，面向国际讲好大湾区故事。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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