粤港澳大湾区连续七年写进政府工作报告，代表委员共话大湾区高质量发展｜聚焦2023全国两会

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王敬 张智 深圳报道

“粤港澳大湾区”连续七年被写进政府工作报告。3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告，报告中指出国家将继续高质量高水平推动粤港澳大湾区建设，支持港澳发展经济、改善民生、防控疫情，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

建设粤港澳大湾区是重大国家战略。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施四周年之际，如今这片中国开放程度最高、经济活力最强的区域，正在焕发勃勃生机。中央政府释放的正面信号，让来自粤港澳大湾区的全国人大代表、政协委员倍感振奋，今年全国两会期间，粤港澳三地的代表委员们纷纷建言粤港澳大湾区建设。

对此，安永华南区主管合伙人黄寅在接受《华夏时报》记者时表示：“过去几年，国家深入实施创新驱动发展战略，培育壮大发展新动能，在实体经济发展水平方面实现质的提升。在国家的支持下，深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台加速开发，近期发布的‘前海金融三十条’和‘横琴金融三十条’，更是代表广东在推进金融业对外开放方面迈出了坚实的一步。广东省将发挥在先进制造、现代服务、高新技术、节能环保、绿色低碳、数字经济等方面的产业优势，对标更高标准的国际经贸规则，以科技创新带动就业创业、拓展消费市场，推动经济高质量发展。”

加速推进粤港澳大湾区互联互通

李克强在报告中提出，要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则。支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

随着内地与港澳人员往来全面恢复，粤港澳大湾区的人文交流和经贸往来按下了“加速键”，大湾区建设迎来全新机遇与强大动力。在此机遇之下，代表委员纷纷建议，要深入推进基础设施建设的“硬联通”和规则机制对接的“软联通”。

来自医药界的全国人大代表、广药集团党委书记、董事长李楚源建议推动粤港澳三地中药产品注册互认互通。在参加广东代表团审议讨论时他表示：“生物医药产业是全球创新最为活跃的朝阳产业之一，针对促进粤港澳大湾区医药产业融合发展，建议制定大湾区医药健康产业链长制发展规划，加快推动粤港澳中药产品注册及中医药医疗服务标准的互认互通。”

他在接受《华夏时报》记者采访时表示，三个法域、三种货币、三个关税区、三种社会治理体系，是粤港澳大湾区发展的独特优势，同时也是挑战。“相通则共进，相闭则各退。”李楚源认为，“企业是产业主体，也是创新主体，推动大湾区中医药产业融合发展，可以抓住‘链主’企业这个发展的牛鼻子。”

为推进两地市场互联互通，全国政协委员、香港金融发展协会主席魏明德建议，首先在深港通推出新股通试点，在粤港澳大湾区内允许内地大湾区与本港之间符合资格的投资者，投资购买对方市场首次公开发售（IPO）的新股认购。待深港通的新股通试点运作一段时间且顺畅后，再把计划扩展至沪港通。进一步提高沪港通与深港通的市场流通量，可把沪港通、深港通的南向符合资格个人投资者，其证券账户及资金账户内的资产合计不低于50万元人民币的要求适量降低，例如减半或更多，以增加更多个人投资者参与互联互通市场。

全国人大代表、澳门工会联合总会会长何雪卿在粤港澳大湾区互联互通方面提出《关于加快启动深珠通道建设的建议》，她在接受《华夏时报》记者采访时指出，随着港珠澳大桥的顺利建成以及深中通道预计于2024年通车，距离这一目标的达成已经越来越近。然而“行百里者半九十”，要完满实现上述目标，目前还差“临门一脚”，这一脚就是谋划已久但尚待正式启动的深珠通道建设。她认为，应充分认识深珠通道建设的战略意义，早下决断，同时指出，深珠通道建设的可行性已经初步论证，不仅广东省已经有所规划，深珠两地亦已开始协同推进，“万事皆备，只欠东风”，事不宜迟，应当加快启动深珠通道建设。

全国人大代表、广东千色花新材料有限公司董事长黄达昌则提出《关于加强粤港澳大湾区世界级机场群建设，支持江门规划建设支线机场的建议》，并表示建设世界级机场群，需要补齐大湾区西部民用运输机场不足的短板。

聚力“三大平台”建设发展

作为《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确的重大合作平台，珠海横琴、深圳前海、广州南沙“三个平台”建设也成为今年全国两会期间人大代表和政协委员关注的热点。

全国人大代表、澳门街坊总会会长吴小丽在接受《华夏时报》记者采访时表示，她今年尤为关注粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区发展的议题，准备了8份建议，主要围绕民生范畴，涉及琴澳合作、社区治理、养老、托儿等问题，希望通过自己的建议切实解决澳门居民生活中遇到的问题。“在琴澳合作方面，我具体提出了两个建议，一个是关于加深琴澳合作、完善软硬件配套助力澳门四大产业发展；另一个建议则是关于澳门居民携带物资进出横琴口岸，为澳门居民携带物资进入横琴提供便利，甚至为特定居民通关实行‘白名单’管理。”她表示。

聚焦广州南沙发展，李楚源在接受本报记者采访时表示，要进一步发挥南沙新区作为粤港澳全面合作示范区的战略优势，探索更高水平的对外开放和更深层次的改革创新，宜加快创新土地利用方式，激活土地资源要素活力。因此，他建议，从国家的层面，加快推动南沙土地管理综合改革。“湾区有大未来，南沙有大机遇。”李楚源表示，相信通过加快推动土地管理综合改革，广州南沙可以进一步释放创新发展活力，加速构筑大湾区对接“一带一路”建设的国际经济合作新平台，为大湾区再注新动能。

何雪卿的另一份建议聚焦完善深合区法规制定的立法机制，她在接受《华夏时报》记者采访时表示，具体表现在尽快实现合作区法规制定机制即立法机制的新旧转换衔接、明确珠海市参与合作区法规制定的相应地位和权限、研究解决合作区本身在合作区法规制定及实施中的地位和权限问题、选择适当时机，研究制定“合作区法规制定暂行条例”四个方面。

聚焦深港金融业，全国政协委员、深圳市地方金融监督管理局局长何杰指出，自2021年粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点以来，目前还存在合格投资产品范围较窄等问题。何杰建议丰富“跨境理财通”产品供给、适度降低合格投资者门槛、放宽跨境销售的限制。“此次我主要聚焦优化‘跨境理财通’业务试点，特别是前海深港金融合作领域。”在前海深港金融合作方面，何杰建议适当放宽商业银行开展“跨境理财通”跨境销售的限制，允许参与“跨境理财通”的合格香港金融机构在前海深港国际金融城建立服务中心。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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