明确5大目标8项任务，深圳提出金融科技三年规划

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 葛爱峰 见习记者 胡梦然 深圳报道

深圳在金融领域接连发力，9月15日，深圳发布《深圳市金融科技专项发展规划（2022-2025年）（公开征求意见稿）》（下称《规划》）。《规划》提出，力争到2025年，将深圳建设成为具有国际影响力的金融科技中心城市。拟在全市形成5个左右以金融科技为发展重点的园区、楼宇；集聚培育10家以上国际知名的金融科技领军企业，支持符合条件的金融科技类企业在境内外上市；国家级金融科技基础设施平台增至5家。

北京社科院研究员、广东数字政府研究院双聘教授王鹏在接受《华夏时报》记者采访时指出，“此次规划的出台在区域层面具有重量级的意义，对聚集资源、金融科技的发展有促进作用。规划中提出的具体路径、措施很全面，有一定的前瞻性和引领性。”

科方得投资执行总裁张晓兵对《华夏时报》记者表示，整个《规划》的发布对于大力培养本地存量的金融科技企业，以及吸引增量的外地优秀金融科技企业到深圳落户，有着巨大的促进作用，对于完善发展最前沿的金融科技中心，引导优化金融科技产业发展，助推金融科技企业均有指导意义。

五大目标八项任务

今年1月，《深圳市金融业高质量发展“十四五”规划》规划打造“一区四中心”发展目标，全球金融科技中心作为四中心之一被正式提出。

此次的《规划》中，进一步提出深圳在金融科技领域的五大发展目标，力争到2025年，金融科技集聚效应不断显现、金融科技技术创新重点突破、金融科技场景应用广泛普及、金融科技人才培育初具成效及监管科技创新应用走在前列。

围绕目标，《规划》从八个方面明确了深圳市金融科技发展的主要任务。争取在三年时间里，进一步提升金融科技产业生态环境，集聚一批金融科技创新项目、创业团队、基础平台和优秀人才，培育一批金融科技龙头企业和行业标杆，着力突破一批金融科技前沿关键技术，推广应用一批高质量金融科技创新成果，促进形成一批金融科技业务标准，将深圳建设成为具有国际影响力的金融科技中心城市。

八个方面主要包括：推动金融科技机构高水平集聚，促进金融科技特色应用集中涌现，完善金融科技基础设施载体，支持金融科技技术研发应用，加强金融科技专业人才培养，健全金融科技投融资体系，加强金融科技风险防控和扩大金融科技开放合作。

天使投资人、易观国际专家顾问郭涛对《华夏时报》记者指出，八大任务基本涵盖了目前产业发展的痛点难点，相比此前的政策，进一步明确了金融科技发展的主要任务及工作重点。预计《规划》正式落地后，金融科技产业生态环境将进一步提升，竞争力显现，有利于吸引众多优秀金融科技公司和优秀人才落户深圳，培育壮大一批金融科技龙头企业和行业标杆，带动关联产业配套协同发展，促进产业集聚发展，激发产业创新活力。

企业雁阵格局已形成

近年来，深圳在金融科技领域成绩亮眼，发展水平提速，在诸多领域已处于全国前列、亚太一流，具备了建设全球金融科技中心的基础条件。在英国智库Z/Yen集团、综合开发研究院发布的全球金融中心指数（GFCI）中，深圳金融科技专项排名最高位列全球第四。

细分来看，企业方面雁阵格局已逐渐形成。平安集团、招商金科等代表性企业先行领跑，开泰银行、中金公司、山西证券等持牌金融机构的科技子公司相继落户，长亮科技、金证科技等优秀金融科技服务商不断涌现，金融壹账通等23家企业入选毕马威2021中国金融科技“双50”榜单，多家香港虚拟银行、虚拟保险旗下金融科技子公司在前海集聚，微众银行、腾讯、华为技术等研发推出如FISCO-BCOS等有影响力的开源项目。

同时，福田、南山等重点区正加快打造湾区国际金融科技城、国际金融科技生态园、深港金融科技城等集聚功能区，组建一批金融科技孵化器、加速器等平台载体，有力促进金融科技类企业培育和成果转化。

行业实践案例不断涌现。在数字技术与金融业务深度融合领域，深圳先后产生一批具备典型性、创新性、先进性的优秀创新实践案例。如人民银行深圳中心支行推动数字人民币红包在深圳市率先启动试点；微众银行推动鲲鹏芯片在银行系统架构中全面应用；中信银行信用卡中心投产“凌云”系统，是国内领先、采用自主金融级分布式数据库的银行核心业务系统；中国银联深圳分公司联合地铁集团推动深圳地铁领域金融IC卡应用；平安证券公司基于零知识认证打造新一代场外交易平台；南方基金公司打造投研一体化平台等。

深圳金融科技的飞速发展离不开政策环境的不断优化。早在2017年，福田区率先出台《关于促进福田区金融科技快速健康创新发展的若干意见》，成为我国地方政府首个发布的金融科技专项政策。南山、罗湖、前海等也相继出台相应措施，或在金融发展专项资金中“切块”支持，有力促进本地金融科技发展。今年4月，《深圳市扶持金融科技发展若干措施》发布实施，支持范围涵盖重点机构平台落地、基础设施完善、投融资对接、举办论坛赛事、人才培育培养等多个方面，市区联动的政策体系不断健全。

《规划》也指出了目前发展中的不足，主要包括整体布局尚不均衡，应用场景还待拓展，投融资体系仍需完善，创新监管机制有待健全，配套支撑体系还需提升。

郭涛表示：“当前，金融科技创新监管机制方面，还有待进一步明确监管需求、健全制度保障，在促进金融创新发展的同时，切实加强金融风险防范能力，构建科技金融业务的长效监管机制，增强监管的前瞻性和包容性，提升金融监管的科技化和智能化水平。”

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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