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校外培训机构面临严监管:“退费难”成为投诉重灾区

作者:葛爱峰 周倩

来源:华夏时报

发布时间:2021-07-09 12:43:50

摘要:6月8日,掌门教育以“中小学在线1对1第一股”的身份正式登陆纽交所,上市首日以26亿美元的总市值收盘。截至美东时间7月7日,掌门教育的股价为10.14美元/股,当前总市值已跌破16亿美元,较其上市当天,总市值已缩水超过10亿美元。

校外培训机构面临严监管:“退费难”成为投诉重灾区

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 葛爱峰 见习记者 周倩 深圳报道

7月7日,教育部发布通知,确定了校外教育培训监管司的发文代字和新印章样式——发文代字为“教监管”,印章字样为“教育部校外培训监管司”。

此前,6月9日,教育部已向相关单位发布文件通知,经中央编委批准,教育部成立校外教育培训监管司;6月15日,教育部召开校外教育培训监管司成立启动会;7月2日,教育部官网公布新成立的校外教育培训监管司领导班子成员,由俞伟跃担任司长,杨剑波和陈东升担任副司长。

种种迹象表明,校外培训机构将进入严监管时代。

而在今年5月,上海市市场监管局依法对掌门1对1实施虚假宣传和价格欺诈违法行为,处以顶格罚款250万元。随后,6月8日,掌门教育以“中小学在线1对1第一股”的身份正式登陆纽交所,上市首日以26亿美元的总市值收盘。截至美东时间7月7日,掌门教育的股价为10.14美元/股,当前总市值已跌破16亿美元,较其上市当天,总市值已缩水超过10亿美元。

有不具姓名的业内人士向《华夏时报》记者表示,此次检查罚款主要针对的是一些头部校外培训机构,但警示和监管作用是面向全部校外培训机构而言的。

虚假宣传迷惑学生和家长

掌门教育为深圳掌门人教育咨询有限公司旗下的教育品牌,目前,掌门教育旗下拥有掌门1对1、掌门优课、掌门少儿、小狸启蒙等品牌,分别对应在线1对1、在线小班、少儿业务和启蒙业务。在今年5月受到监管机构250万元罚款的惩处对象为掌门1对1,该品牌隶属于上海掌小门教育科技有限公司。天眼查数据显示,该公司为深圳掌门人教育咨询有限公司全资控股。

据掌门1对1官网介绍,2005年,掌门前身——状元俱乐部在深圳成立,同时在广东省开展线下精英辅导班;2009年,状元俱乐部改名为掌门教育,创建第一家线下品牌店;2014年,掌门教育更名为掌门1对1,全面转型提供在线一对一教育服务。目前,掌门1对1主要提供小学、初中、高中全科在线1对1辅导的业务。

值得注意的是,掌门1对1APP在其课程宣传的过程中曾打出这样的标语:“10年重点高中一线教学经验、12年高中生物教学经验、押中97道原题、最后60天物化生提升50分、语数外提高70分”等,而据记者了解,这其中不乏虚构教师任教经历、押题成功经历和夸大培训效果。

一位初中学生的家长王先生向《华夏时报》记者透露,校外培训机构的师资质量对于家长而言很难衡量,机构的很多老师并非体制内的正职教师,而机构又深谙家长对名师的强烈需求,因此就可能出现虚假宣传。

学生家长臧先生则向本报记者表示:“作为家长,由于孩子的时间有限,就希望给孩子报更适合的课程,因此需要参考课程的基本信息与指标,而在此之上,名师、教师资历深自然成为首选。而且朋友的孩子报课比较多,也看到了成效,自己的孩子也不能落后太多。”

学生家长李女士对记者说:“平时学习孩子的自驱力不够强,需要校外培训机构的帮助。与此同时,校外机构之外的私教课也大行其道,我每天都会收到相关短信,这些课程主要是一些名师做线下培训,收费标准很高,一小时三四百元,多则上千元。”

对此,中南民族大学预科教育学院教师蒋永红在接受《华夏时报》记者采访时表示,在线教育和校外培训机构在一定程度上是扰乱了正常的教学秩序,因为学校老师在教学时,本身学生的现有掌握知识的水平对教学影响是非常大的,但是一些校外辅导机构和在线教育平台,使得学校老师老师很难及时地掌握学生现有的状态,以至于教学效果就会产生偏差。

据了解,掌门1对1的全部任课老师并非宣传所述均有10年或者12年的教学经验,记者在知乎平台查看发现,不少教师是刚从学校毕业迈入社会的应届高校毕业生,并无规范的教学经验,平台常年在招聘教师,在全职教师之外,还设有专职组,而专职老师是没有教师资格证的一批群体,但对于招纳的新生名额则大部分发放给专职组。

此外,押中原题的侥幸和短时间内大幅度提高成绩的噱头也经不起推敲,且不谈中高考命题均是相关教研工作者的原创,做对原题并不意味着学生学习能力的提高。而知识的获得更是一个循序渐进的过程,短时间内成绩的提升也无法证明学生实际的掌握程度。

究其根本,以上虚假宣传利用的正是大多数家长重视孩子教育的心理,一方面家长对孩子成才的殷切期望,直接体现在对孩子学习成绩的关注上;另一方面,家长和学生之间互相攀比,口口相传课外辅导效果,也使得课外培训“成风”。

“退费难”引发大量投诉

截至7月8日,在黑猫投诉上,针对掌门1对1的投诉量多达512条,显示问题解决并家长及时确认的有366条。仅在7月,不到十天时间里就已有32条投诉。主要涉及的问题有:课程不退款、诱导消费者购买课程、推送课程频繁骚扰、不合理手续费、教师素质参差不齐、教学效果差等方面。

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值得注意的是,涉及课程退费的问题十分集中,而退费难也是校外培训机构普遍存在的问题。除此之外,虚假宣传、诱导报名也是另一投诉“重灾区”。

2021年7月7日,一名家长在黑猫投诉称,小孩高中毕业了,但掌门一对一剩余课时退费不及时,客服联系不上,联系班主任也不回复信息;06月22日,有用户投诉称,掌门教育多次来电骚扰,不分时间段,推销课程,希望严厉打击该行为;5月29日,有用户发起投诉称,掌门1对1存在霸王条例,答应好全额退课,却要临时收500的手续费,且当时并没有顾问也没有提及收手续费;5月15日,有用户投诉称掌门1对1以虚假宣传,诱骗报课,掌门优课课程老师以推课为由,打了多个电话,推荐家长报网课,但上过课后,才发现和学校所讲的书本内容不一致,孩子上课还被禁止举手,事后也无法联系推课人员。

而在今年6月1日,国家市场监督管理总局就曾举办新闻发布会,对校外培训机构虚假宣传、价格欺诈重点检查情况进行了公布:在5月初对“作业帮”“猿辅导”两家机构开展检查的基础上,对新东方、学而思、精锐教育、掌门1对1、华尔街英语、哒哒英语、卓越、威学、明师、思考乐、邦德、蓝天、纳思书院等13家校外培训机构进行重点检查。经查,15家校外培训机构均存在虚假宣传违法行为,13家校外培训机构存在价格欺诈违法行为。市场监管部门对15家校外培训机构分别予以顶格罚款,共计3650万元。

掌门1对1也曾在官方微博对其受到的250万元罚款处罚发文表示,“掌门1对1诚恳接受监管部门处罚,对存在的问题进行逐项自查和全面整改。我司将坚持让学习高效快乐,让教育共享智能的目标,持续优化各服务环节,规范业务流程,以更高标准为用户提供优质的产品和服务”。

进入严监管时代

据教育部官网介绍,校外教育培训监管司的主要职责为:承担面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外教育培训管理工作,指导校外教育培训机构党的建设,拟订校外教育培训规范管理政策;会同有关方面拟订校外教育培训(含线上线下)机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行,组织实施校外教育培训综合治理,指导校外教育培训综合执法;指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动;及时反映和处理校外教育培训重大问题等。

一位有多年教龄的中学教师刘洁(化名)告诉记者:“个人来看,现代社会家长都比较忙,但又都想让自己的孩子不要输在起跑线上,不求很强,但至少要在学习或艺术、体育上有所涉猎,不至于在学校太为难,所以就力所能及地选择一些可靠的培训机构,让孩子接受比较系统的培训,同时也节省家长的精力。”

蒋永红分析认为,现在对于校外辅导机构的需求是非常大的,也很难禁止这种需求,即便有些地方已经开始全面禁止校外辅导机构,但这种需求是无法避免、无法禁止的;另一个层面,面对数量庞大的学生群体和课外培训需求,仅仅靠监管司,甚至包括教育局几乎无法是实现的,即便是吊销所有不合规的校外辅导机构的营业执照,仍然也会出现暗地里一对一的私人辅导。

7月7日,中消协发布校外培训消费提示:安排孩子暑期生活,校外培训不是必修课。

中消协指出,目前,由于校外培训机构数量众多、办学资质不一、质量良莠不齐,校外培训领域暴露出诸多问题,不仅影响了学校正常的教学秩序,造成学生课外负担过重,增加了家庭经济负担,也不利于整个培训行业的健康发展。《2020年全国消协组织受理投诉情况分析》显示,2020年全国消协组织共受理有关教育培训服务的投诉56165件,其中合同纠纷24153件、售后服务纠纷18048件、虚假宣传纠纷3553件、服务质量纠纷3200件、价格纠纷2961件。校外培训乱象主要集中在合同纠纷、财产安全、价格欺诈、虚假宣传、缺乏资质、焦虑营销等方面。随着暑期的日益临近,可能有些家长已经或者正在筹划为孩子报各种辅导班、补习班。面对“琳琅满目”的培训机构及不菲的培训费,中消协提醒广大消费者理性看待、慎重选择。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳

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