华夏时评：打破常规办法，撬动消费杠杆

距离美国对全世界举起关税大棒已经过去两周时间，这两周时间内全球各个资本市场的风起云涌已经说明，一种深刻的变化已经发生，在这种深刻的全球政经变局之下，如何走出一条新路，是所有国家和地区都需要思考的问题。

再多再大的问题，也要一步一步地来解决。最新的消息是，商务部新闻发言人何咏前表示，中国商务部与美方对口部门一直保持工作层沟通。中方的立场一直很明确，对与美方进行经贸领域磋商持开放态度。

同时，最新的经济数据是，一季度，国内生产总值同比增长5.4%，经济起步平稳、开局良好，虽然新的不确定性会给下一个季度的数据带来不小的麻烦，但是一季度的数据至少说明，原有的一揽子增量政策的刺激，一一到位并卓有成效。

那么，在新的情况下，新的变局下，要保持原有的政策方向不变，但力度和范围就可以打破常规，尤其是，如果能够迅速出台打破常规的办法，去撬动国内的消费需求，如果杠杆效应足够，内需激发够大，改变市场的预期，增强市场的底气，那么，第一，在中美关税谈判中，我们就有更充分的筹码，去促成最好的结果，第二，就算达不成最好的结果，增长的内需，也有可能弥补一部分甚至大部分的外需缺口。

4月17日，国务院以“加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导”为主题，进行第十三次专题学习。李强总理在会上指出，经济发展主要取决于相应的客观条件，但也有很强的主观属性，市场预期便是影响经济活动的重要因素。为了实现稳预期、强信心与稳经济的良性循环，“要把握政策力度，必要时敢于打破常规”。

此前的4月15日，李强总理在北京调研两个地点，第一个地点，西单大悦城，外贸优品中华行展销现场，李强提出“做好国内外标准衔接，搭建外贸优品拓内销平台，稳步推进内外贸一体化发展”；第二个地点，北投科创社区人才公寓项目现场，他不仅提出“收购存量商品房用作保障性住房，是促进房地产市场止跌回稳、保障和改善民生的重要抓手”，还要求“要聚焦城市新市民、住房困难群众关切，调整完善相关政策，支持居民刚性和改善性住房需求”。

如何以更大力度促进消费、扩大内需、做强国内大循环，如何进一步释放中国超大规模市场的活力潜力，只要能放开思维定势，打破常规，新的好的办法就会层出不穷。

打破常规办法，有一个很好的例子是，商务部等9部门近日印发了关于促进家政服务消费扩容升级的若干措施，本来首要目标是刺激内需消费，提供优质的家政服务产品，满足城市居民的有效需求，但是，更值得一提的是，与此相关的一些保证家政从业人员福利的措施也融入其中。

最主要的就是“加大社保支持力度”，引导家政服务企业和家政服务人员依法参加社会保险，推动符合条件的灵活就业家政服务人员在就业地参加社会保险。对员工制家政企业吸纳符合条件人员就业的，落实相关就业创业扶持政策。对连续参加城乡居民医保满一定年限和当年基金零报销的家政服务从业人员，可按规定提高大病保险最高支付限额。将符合条件的家政从业人员纳入公租房、保障性租赁住房保障范围。

家政从业人员可以住公租房，为什么关注这样一个“打破常规”的政策操作呢？因为，加大社保力度，扩大社保范围，就真的会激发出更多的消费需求。

根据经济学家的分析，中国消费不足的一个主要原因是居民储蓄率偏高，当前居民的平均储蓄率还维持在30%多，而以农民工为主的外出就业人士储蓄率高达40%以上。

把更多、更大的资源和力量投入在广泛的社会保障福利体系建设上，就是撬动消费的最大最好的杠杆。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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