第一阶段经贸协议评估推迟 美方表示对近几周中国购买规模感到满意

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐芸茜 北京报道

当前中美关系处于非常关键的时刻，在中国驻美大使崔天凯看来，“我们今天正在进行的抉择，不仅将真正决定两个大国之间的关系，也将塑造世界的未来”。

今年1月15日，中美第一阶段经贸协议签署，至今，协议执行已超过六个月。8月13日，商务部部长助理任鸿斌在国务院政策例行吹风会上表示，中美签署第一阶段经贸协议以来，中方认真落实协议，有关部门为推动协议执行做了大量工作。新冠肺炎疫情和美国加严对华出口管制等限制措施，对一些商品和服务的进口无疑产生了一定影响。在当前形势下，需要双方共同努力，加强合作，共克时艰。希望美方停止对中国企业的限制措施和歧视性做法，为落实第一阶段经贸协议创造条件。

与此同时，原定于8月15日举行的中美第一阶段贸易协议评估会议因日程安排问题而推迟，目前尚未就新的日期达成一致。不过，此前美国总统特朗普和美国贸易官员已经表示，对最近几周中国购买的速度和规模感到满意。中国计划今年比2017年增加采购770亿美元，2021年比2017年多采购1230亿美元。

“受疫情影响，中国的采购数据肯定有所放缓，但中国仍努力购买美国清单中大家关心的一些商品，比如大豆等等，这实际上也展现了一个良好的姿态，表示我们在抗击疫情的同时也在不断履约。对于当前美国方面出现的一些杂音，我认为我们还是把自己的事情做好，同时也要保持较积极的谈判状态。”东方证券总裁助理、首席经济学家邵宇对《华夏时报》记者表示。

海关最新数据显示，今年前7月中美贸易总值为2.1万亿元，下降8.1%，占我外贸总值的12%。其中，对美国出口1.62万亿元，下降2.1%;自美国进口4739.3亿元，下降24%;对美贸易顺差1.15万亿元，扩大11.1%。

中美第一阶段协议执行半年

从2018年3月开始，中美双方的谈判团队经历了十三轮的艰苦磋商，最终于今年1月15日，中美第一阶段经贸协议签署，按照协议，自2020年开始的两年内，中国要在2017年基数之上，扩大自美采购和进口制成品、农产品、能源产品和服务不少于2000亿美元。

由于新冠疫情全球爆发，全球供应链受到冲击，中美两国也不能独善其身。但是美国国内一些政客却不顾疫情原因，直接公开指责中国没有履行达成的协议，把责任全部推脱到了中国的身上，指责中方无视契约精神，甚至四处宣称所谓“中美接触失败了”。

在国际关系学院公共管理系副教授朱殷看来，这些都是无稽之谈，“中美之间的贸易波动均属于正常的范围，海关数据显示虽然今年前7月中方自美进口下降了24%，但降幅低于今年上半年整体进口，说明中方一直在积极自美进口。”朱殷表示。

而在美中两国将对中美经贸第一阶段协议进行中期评审之前，美国白宫高级经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）13日就表示，特朗普政府对中国在兑现该贸易协议及购买美国商品的进度方面感到满意。

“中国目前确实在增加进口我们的商品。顺便说一句，这对美国的农业将是一个巨大的提振。”库德洛在接受记者采访时引述了美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）向特朗普总统的汇报。

库德洛还指出，“莱特希泽告诉特朗普，中国现在购买了美国40%以上的出口商品，相比之下，2017年只有20%。”

中美博弈将长期存在

朱殷向本报记者分析认为，对于美方来说，在当前经济低迷的大背景下，美国需要对中国扩大出口，并且当前美国国内大选形势严峻，特朗普更需要中国继续履行第一阶段协议来提升自己的支持率。

“此外，第一阶段协议并未明确规定反制措施，如果美方对协议执行情况不满意，采取的措施可能是再次加征关税，不过当前美国国内经济下行+疫情反复，再次加征关税也会影响美国国内的经济复苏。”朱殷表示。

事实上，在11月总统大选前，美国首要目标应该是要求中方进一步加大进口，履行协议，但是中美之间较量是一个长期过程。

“总体而言，我觉得中国整个进出口在今年全球贸易大规模衰退的情况下，其实还是相当具有亮色的。而中美博弈的前景，它是一个中长期的问题，现在看起来可能要到大选之前，所以贸易协定可能会被利用作为一个工具来对中国施加更多的压力，所以我们也要谨慎乐观。”邵宇表示。

美国农业部在13日宣布，中国买家已签订了19.7万吨美国大豆的购买合同，这是美国政府连续第七个工作日报告向全球最大大豆买家中国出售大豆。而在另一份报告中，美国农业部表示，截至8月6日的一周大豆出口销售总计213万吨，为2016年11月以来最多。

尽管在新冠疫情下中美关系出现波折，但在华运营的美国企业并没有离开中国市场，它们对中国未来5年的商业展望仍比较乐观。8月11日，美中贸易全国委员会发布的2020年度中国商业环境调查报告显示，83%的美国企业将中国视为其全球战略中最重要或排名前五的重点之一。近70%的美国企业对中国未来5年的市场前景抱有信心。

“美中贸易和投资为美国创造约260万个就业岗位，”美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦8月12日表示，“我们需要在未来几年中维持并增加更多就业岗位，同时找到减少双方在其他领域内冲突的方法。”

责任编辑：方凤娇 主编：公培佳

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