2019年规上工业企业利润下滑3.3% 专家呼吁应对疫情经济政策应加码前置

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

刚刚开局的2020年，让大部分企业都感到了不小的压力，然而，刚刚过去的2019年，国有大中企业已经感受到和以往不同的寒风。

近日，国家统计局发布数据显示，2019年，全国规模以上工业企业实现利润总额61995.5亿元，比上年下降3.3%，其中，国有控股企业实现利润总额16355.5亿元，比上年下降12.0%；股份制企业实现利润总额45283.9亿元，下降2.9%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额15580.0亿元，下降3.6%。一片下滑中，只有私营企业逆势增长，实现利润总额18181.9亿元，增长2.2%。

不过，银河证券预计，今年一季度，工业企业利润将继续下滑，尤其是1—2月份下滑速度可能加快，而企业利润恢复速度可能较慢，需要等待产品生产上行和产品价格回升。产品生产上行需要等待疫情结束，而产品价格PPI下半年的回升幅度可能弱于预期。

“疫情过去之后，宏观政策需要给各方以信心，并且通过宽松的货币和财政政策来更大力度稳增长。接下来要关注疫情本身的发展情况，以及在疫情的冲击下，中小企业是否会出现生存危机。此外，疫情受控之后的经济政策导向；疫情过后，宏观政策能否更积极地转向稳增长也是关注重点。”中国首席经济学家论坛理事，中银国际首席经济学家徐高告诉《华夏时报》记者。

工业利润下降

规模以上工业企业利润有所下降，但对于具体行业来说，有暖有寒。

数据显示，2019年，41个工业大类行业中，有28个行业利润总额比上年增加，13个行业减少。

其中，电力、热力生产和供应业利润总额比上年增长19.0%，专用设备制造业增长12.9%，电气机械和器材制造业增长10.8%，非金属矿物制品业增长7.5%，农副食品加工业增长3.9%，通用设备制造业增长3.7%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长3.1%，石油和天然气开采业增长1.8%，有色金属冶炼和压延加工业增长1.2%。

而下降的行业中，石油、煤炭及其他燃料加工业下降42.5%，黑色金属冶炼和压延加工业下降37.6%，化学原料和化学制品制造业下降25.6%，汽车制造业下降15.9%，纺织业下降10.9%，煤炭开采和洗选业下降2.4%。

“2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂环境，全国工业经济战线深入贯彻落实党中央国务院各项决策部署，扎实推进供给侧结构性改革，工业销售实现增长，效益状况结构性改善。但受市场需求不足、工业品价格下降、成本上升等因素影响，工业企业利润有所下降。”国家统计局工业司高级统计师朱虹解读工业企业利润数据时表示。

在朱虹看来，规模以上工业企业实现利润总额下降主要因素在于，工业产品销售增速回落，成本上升挤压利润空间，同时，钢铁、石化、汽车等重点行业利润下降拉动作用明显，加上个别行业及企业大幅计提资产减值损失。

据了解，2019年，钢铁、化工、汽车、石油加工行业利润比上年分别下降37.6%、25.6%、15.9%和42.5%，合计影响规模以上工业企业利润增速比上年下降7.4个百分点，成为拉低增幅的主要原因之一。而个别行业及企业2019年大幅计提资产减值损失，也使得影响规模以上工业企业利润增速比上年下降1.2个百分点。

效益呈现结构性改善

在朱虹看来，尽管2019年工业企业利润有所下降，但效益状况呈现结构性改善。

比如，高技术制造业和战略性新兴产业利润保持增长。2019年，高技术制造业和战略性新兴产业利润比上年分别增长4.8%和3.0%，明显好于规模以上工业平均水平；高技术制造业和战略性新兴产业利润占全部规模以上工业利润比重比上年分别提高1.2和1.6个百分点。

值得注意的是，在各类企业利润出现不同程度下降之时，民营企业和小型企业利润仍保持增长。朱虹对此分析认为，近年来，国家出台了减税降费、简政放权、创新支持、金融扶持等一系列促进民营企业小微企业发展的政策措施，为民营小微企业发展创造了良好环境。2019年，私营企业和小型企业利润比上年分别增长2.2%和5.0%，呈现稳定增长态势。

此外，值得注意的是，利润保持增长的行业较多。2019年，在41个工业大类行业中，28个行业利润比上年增加，占比超过六成。其中9个行业利润增速超过两位数，电力热力生产和供应业、电气机械和器材制造业、专用设备制造业、酒饮料和精制茶制造业利润比上年分别增长19.0%、10.8%、12.9%和10.2%。这四个行业合计拉动规模以上工业企业利润比上年增长2.3个百分点。此外，建材、医药制造、食品制造等行业利润增速也在5%-10%之间。

不过，受到疫情影响，这些数据在今年可能都将发生改变。

“要把政策对疫情的应对纳入考虑，同时要区分疫情的短期影响和长期影响。对我国这么一个需求不足的经济体来说，有将疫情影响局限在短期的可能。但这种可能性的实现需要宏观政策对疫情做出妥善应对。”徐高说。

根据统计报表制度，国家统计局在2月份不发布1月份规模以上工业和能源生产、固定资产投资、社会消费品零售总额等数据。分析人士普遍认为，受疫情影响，短期内生产和需求都可能走弱，未来政策应加码前置。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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