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西部大开发成绩单:连续12年跑赢东部

作者:张智

来源:华夏时报

发布时间:2019-08-09 19:21:50

摘要:近年来,随着我国西部大开发的深入推进,东西部地区发展差距正在不断缩小,到去年为止,东部、西部地区生产总值加权平均增长率分别为6.7%和7.4%,西部地区的经济增速已经连续12年超过东部地区。

西部大开发成绩单:连续12年跑赢东部

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 北京报道

满载着电脑、集成电路的火车,从重庆驶出,开往欧洲,随后又满载着德国巴斯龙机油,轰鸣着缓缓驶入重庆铁路口岸内,这是首批通过中欧班列进口的德国品牌润滑油。据了解,仅今年上半年,重庆始发的中欧班列就累计开行851班、运送货物7.54万标箱,相比去年,大幅增长118.2%、133.8%。受此影响,今年上半年,重庆进出口总值较去年同期增长16.48%,居全国第11位。

出口不瘸腿,三驾马车带动重庆经济飞奔,今年上半年,重庆首次突破半年万亿元大关,四川也首次突破半年2万亿大关。

近年来,随着我国西部大开发的深入推进,东西部地区发展差距正在不断缩小,到去年为止,东部、西部地区生产总值加权平均增长率分别为6.7%和7.4%,西部地区的经济增速已经连续12年超过东部地区。

今年上半年,西部地区经济增速继续“跑赢”全国。其中,云南、贵州增速名列前茅,增速分别达到9.2%、9.0%。

“‘西部大开发’已经20周年了。20年前,西部地区还处于‘打基础’的阶段,但是20年间,西部地区逐步减少国家和东部沿海地区的帮助,培育经济发展的内生动力,在‘一带一路’下,提升对外开放度,扩大对外‘朋友圈’,经济增速不断加快。”中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀对《华夏时报》记者表示。

外贸突围

依靠海运,沿海城市在国际贸易中掘到了第一桶金。不过,现在情况有了变化。

在重庆始发的中欧班列往返于中德之间,海关人员熟练地开箱,检查报关单,办理通关手续,从2011年重庆直达德国的中欧班列开通以来,这一套流程已经成为海关人员的日常。

“以前产品依靠海运,需耗时60天左右才到达上海,再从上海通过江运,至少需要10多天才能到达重庆,物流周期过长、不确定因素多。中欧班列独特的通道优势和高效的海关服务给我留下深刻印象,我们对重庆发展充满信心。”德国巴斯龙机油中国总经销负责人屈新逾说。

据了解,在上半年全球贸易形势严峻的影响下,上海、深圳等沿海传统进出口主力城市,今年上半年的净出口均呈现负增长,这也为中西部创造了更多外贸机会,使得外贸中心逐渐向重庆、成都等“一带一路”重点城市转移。今年上半年,成都进出口总额增长达到21.5%,重庆达到16.49%,均保持较高水平。

目前西部对外主要以中欧班列、陆海新通道两条多式联运通道为代表。其中,成都、重庆、西安位列中欧班列开行数量前三。

便利的交通为往来的贸易带来更多可能,这是西部大开发以来的重要成就。

1999年,重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市被囊括在西部大开发内,这些包含了全国的71.4%面积的省份,外贸总额占东部11省份的比重为4.1%,而到了2017年,这一占比增长到8.9%。2018年,西部12省市外贸增速为16.1%,超过全国增速6.4个百分点,也超过东部地区近一倍。

赶超东部

出口带来的加工贸易发展,成了西部地区重要的经济增长点。

今年上半年,中西部工业发展势头良好,工业增加值增速高于全国平均水平的17个省区中,中部和西部地区占13个。

云南省统计局公布的数据显示,上半年,全省规模以上工业增加值同比增长10.9%,增速较一季度回落0.9个百分点,但仍比全国高4.9个百分点。

贵州工业经济也交出了不错的成绩单,今年上半年,贵州省规模以上工业增加值比上年同期增长10.0%,增速高于全国水平4.0个百分点。计划到2020年,贵州省工业总产值达到2万亿元,年均增长10%。

相较之下,经济大省江苏上半年规模以上工业增加值的同比增长6%,虽然高于全国增速0.2个百分点,但明显慢于西部地区。

第三产业方面,东部、中部、西部第三产业加权平均增长率分别为8.0%、9.3%和8.5%,西部仍快于东部。

一份来自央行的报告显示,西部地区后发优势逐渐显现,工业多元化布局,旅游业引领服务业加快发展,科技、扶贫、环保等领域投资快速增长。内陆开放深入推进,带动出口快速增长。金融机构网点布局下沉,精准扶贫、乡村振兴等领域金融服务提质增效,重点领域风险化解取得进展。

“目前,西部大开发已经进入第二阶段,重点是在西部地区内部培育增长动力,增强自我发展的能力,在这一阶段中,不再是国家大规模的财政投入,而更多的是依靠自身造血。”陈耀表示。

事实上,中西部地区已经成为全国经济增长的主要拉动力量之一。今年上半年,云南、贵州以9.2%、9.0%,位列增长前列;成都实现地区生产总值7702.37亿元,以8.2%的实际增速居全国副省级城市的首位。

等待新政

随着2019年进入国家实施西部大开发战略的第20年,如何在下一阶段更高质量地推动西部经济发展,成为各方关注的重点。

2019年《政府工作报告》中明确提出,制定西部开发开放新的政策措施。随后,被认为是西部大开发“3.0”版本的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(下称《意见》)经中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过下发,或有望在近期对外公布。

《意见》明确,推进西部大开发形成新格局,要围绕抓重点、补短板、强弱项,更把生态环境保护放到重要位置,坚持走生态优先、绿色发展的新路子;要加快建设内外通道和区域性枢纽,完善基础设施网络,提高对外开放和外向型经济发展水平等。

在东北证券宏观分析师沈新凤看来,在西部大开发的20年中,西部地区经济增速明显高于全国平均水平,西部与其它地区的差距逐渐缩小。但近几年来西部地区的GDP占比趋于稳定,甚至在部分年份有所下降,因此加大对西部地区的投资与政策支持十分必要。

“下一阶段西部重点是把握好‘大保护’、‘大开放’、‘高质量’这三个关键词。”国家发展改革委政策研究室主任兼新闻发言人袁达称。

据其介绍,大开放,即发挥共建“一带一路”的引领带动作用,加快建设内外通道和区域性枢纽,完善基础设施网络,提高对外开放和外向型经济发展水平。而“高质量”指注重推动高质量发展,贯彻落实新发展理念,深化供给侧结构性改革,支持西部地区加强科技创新,拓展发展新空间,加快新旧动能转换,促进西部地区经济社会发展与人口、资源、环境相协调。

“强化造血功能,是下一步的重中之重。”陈耀表示。

责任编辑:徐芸茜 主编:秦岭

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