中央生态环保督察首次进驻央企 五矿、中化成为第一批被选中企业

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 马维辉 北京报道

传闻已久的第二轮中央生态环保督察终于开始了。

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，经党中央、国务院批准，近日，第二轮第一批中央生态环境保护督察将全面启动，共组建8个中央生态环境保护督察组，分赴上海、福建等6省市和中国五矿集团有限公司（下称“五矿集团”）、中国化工集团有限公司（下称“中化集团”）2家央企开展督察进驻工作，进驻时间约为1个月。

值得注意的是，这是中央生态环保督察组首次进驻企业，五矿集团和中化集团成为了第一批被选中的企业。

《华夏时报》记者注意到，在第一轮中央环保督察和第一轮中央环保督察“回头看”时，五矿集团就曾经被通报过问题。督察组有关负责人表示，2013年以来，五矿集团下属企业累计有数十起环境违法行为没有依法查处，地方政府对五矿集团下属企业监管不力，有关地方甚至包庇纵容。

“对央企而言，督察将会更多地关注其污染防治主体责任是不是得到很好的落实，以及落实新发展理念、推动高质量发展的情况如何。”生态环境部副部长翟青表示。

中央生态环保督察首次进驻企业

早在去年12月的环境部例行新闻发布会上，中央生态环境保护督察办公室常务副主任刘长根就透露，央企可能被纳入中央生态环保督察对象。

“从2019年开始，用三年左右时间完成第二轮中央生态环保例行督察，第四年开展‘回头看’。在第二轮督察中，将适当拓展督察范围，第一轮督察就是31个省（区、市），下一步还要将有关部门和承担生态环保任务较重的中央企业纳入督察对象。”刘长根说。

7月8日，生态环境部正式发布消息，第二轮第一批中央生态环境保护督察将于近日全面启动。已组建8个中央生态环境保护督察组，分别负责对上海、福建等6省市和五矿集团、中化集团2家央企开展督察进驻工作，进驻时间约为1个月。

具体来讲，第七组的督查对象是五矿集团，组长为原十二届全国政协文史和学习委员会副主任李家祥，副组长是环境部副部长翟青。第八组的督察对象是中化集团，组长为十三届全国政协农业和农村委员会副主任马中平，副组长则是环境部副部长刘华。

针对央企，中央生态环保督察组将重点督察8类事项，即：习近平总书记等中央领导同志重要指示批示件的贯彻落实情况；污染防治主体责任落实情况；推动落实污染防治攻坚战情况；中央生态环境保护督察，以及其他重要督查检查发现问题和中央媒体曝光问题的整改落实情况；企业生态环境保护管理现状和遵守环境保护法等法律法规情况；历史遗留生态环境问题处理解决情况；生态环境风险防控及处置情况，以及生态环境保护长效机制建设运行情况等。

“无论是对地方还是对中央企业的督察，我们都始终坚持几个基本点，就是坚持问题导向不会变、坚持信息公开不会变、坚持强化督察问责不会变。通过坚持问题导向、做好信息公开、强化督察问责来切实推动习近平生态文明思想的贯彻落实，推动落实生态环境保护党政同责、一岗双责，推动落实生态文明建设和生态环境保护政治责任，这些方面都是一样的。”翟青表示。

同时，对于央企的督察还是有一些不同。比如，督察将会更多地关注其污染防治主体责任是不是得到很好的落实，以及落实新发展理念、推动高质量发展的情况如何等。

五矿集团下属企业“店大欺客”

五矿集团为什么成为第一批被选中的企业？或许与其之前的历史有关。

2017年4月至5月，第一轮中央环保督察对湖南省开展督察时就发现，湖南省对大型企业环境问题不敢管、不愿管，特别是五矿集团下属企业问题突出。

“湖南省有色金属采选、冶炼企业大部分为中国五矿集团下属企业。2013年以来，这些企业累计有数十起环境违法行为没有依法查处，使得企业‘店大欺客’，对自身环境问题不重视、不整改，长期违法违规。”督察组有关负责人表示。

督察组还特别点名了2家五矿集团的下属企业。其中，湖南有色衡东氟化学有限公司多次偷排工业废水，屡禁不止。湖南水口山有色金属集团有限公司多家冶炼企业清污分流不彻底、跑冒滴漏严重，废水外渗直排环境。

不过，到了2018年10月，中央生态环保督察“回头看”再次进驻湖南时，这一问题还是没有彻底解决。督察组通报称，湖南部分地方政府对五矿集团下属企业监管不力，有关地方甚至包庇纵容。郴州市政府两次阻碍环保部门对五矿集团下属企业的行政执法，衡阳市、常宁市、衡东县政府及环保部门对五矿集团下属企业环境违法行为监管不力。

《华夏时报》记者注意到，当时发现这一问题的是中央第四生态环保督察组，组长正是此次负责督察五矿集团的第七组组长李家祥。

公开信息显示，李家祥军人出身，最喜欢的事情是“打大仗、打硬仗”。他曾经担任中国国际航空股份有限公司董事长、国家民用航空局局长等职，任期内推动过轰轰烈烈的“民航反腐案”，11人被判刑，13人被撤职，处理经理职位以上的违纪者28人，挽回经济损失4000多万元。

按照要求，针对央企，中央生态环保督察组重点督察8类事项，其中之一就是“中央生态环境保护督察检查发现问题的整改落实情况”。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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