两会|四年减少40万，政协委员欧宗荣:乡村教师收入要有实质性飞跃

见习记者 白宇洁 华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 两会报道

2015年，全国乡村教师有330万余人；2018年，乡村教师规模缩减至290万余人。四年间减少40万人，教师资源短缺成为乡村教育发展中不可忽视的困境。

“近年来，国家密集出台了支持乡村教育和乡村教师发展的政策，乡村教育状况得到了明显改善，但城乡教育资源配置不平衡、乡村教育发展不充分等问题和短板仍然存在，乡村教师 ‘下不去、留不住、教不好’的问题依然较为突出。”全国政协委员、正荣集团董事局主席欧宗荣表示。

据《华夏时报》记者了解，在今年两会，欧宗荣聚焦乡村教育，带来《补齐乡村教育短板，建设教育强国》的提案。他在提案中指出，要紧紧抓住乡村教师队伍建设这个根本，通过构建“待遇有保障、发展有空间、职业有荣誉”的良好职业生态系统，来推动建设新时代高素质乡村教师队伍。

具体而言，他提出五点措施建议：

第一，实施乡村教师收入倍增计划。欧宗荣认为，提高乡村教师收入，已经成为社会各界广泛共识，近年来也有了一定成效，但还远远不够。“对标‘教育强国’与‘乡村振兴’的目标要求，乡村教师收入，不能再是‘撒水式’地逐步增长，而要有一个实质性的飞跃。”他建议，国家应大幅度增加乡村教育专项财政经费投入，实施乡村教师倍增计划，吸引更多优秀青年人才选择乡村教育，扎根乡村教育。

第二，构建“以省为主”的乡村教师工资保障机制。欧宗荣表示，乡村教师待遇偏低，主要原因就是教师待遇主要由县级财政保障。他就此建议，要通过制度改革，强化省级财政对基础教育经费的统筹，加快实施“以省为主”的乡村教师绩效工资保障机制；并由中央财政加大对不发达、薄弱地区的转移支付力度。

第三，要关心解决乡村教师生活实际困难。“要不断提升乡村教师周转房的覆盖面与建设标准；因地制宜，在中心城镇建设高标准乡村教师公寓，集中解决城镇周边乡村教师住房难题。要关心乡村教师身心健康，为他们提供健康体检，为优秀的乡村教师提供公费疗养。”欧宗荣表示。

第四，要改革乡村教师职称评定与评价体系。具体来说，欧宗荣认为，要持续加大对乡村教师职称政策倾斜力度，建立“定向评价、定向使用”的职称制度；要把基层从教年限作为重要评价标准，保证所有乡村教师，只要坚守一线、安心从教，就都有机会评聘更高职称，畅通乡村教师发展通道；要加大对乡村教师培训力度，使乡村教师更容易获得外出学习进修培训的机会。

第五，要全面提升乡村教师的荣誉感。“要在全社会营造尊重乡村教师的良好氛围，要多宣传乡村教师阳光、幸福、博爱的职业形象。要建立乡村教师荣誉制度，优秀教师、劳模等荣誉表彰要扩大乡村教师比例。”欧宗荣具体建议道。

据教育部今年2月披露，2013年以来，中央财政在支持乡村教师的生活补助方面共拨付资金157亿元。其中2018年为45亿元，政策惠及中西部8万多所乡村学校、127万名教师，补助最高的每月达到2000元。

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，要发展更加公平更有质量的教育。推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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