产业新城异地复制能力凸显 华夏幸福倡议合作共赢未来

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 简宁 北京报道

1月31日，首届华夏幸福产业新城合作伙伴大会在北京召开，大会以“合作”为主题，来自全球十余个国家近200位嘉宾受邀出席。大会主办方华夏幸福发出“共同搭建合作平台，共同推进全面合作，共同构建阳光环境”三大合作倡议，邀请合作伙伴为产业新城事业共同担当、共同奋斗。

中国发展研究基金会副理事长刘世锦、首都经济贸易大学副校长杨开忠、麦肯锡公司大中华区总裁倪以理分别发表主旨演讲，就我国宏观经济发展趋势、城市群发展呈现都市圈化特征，以及产业新城对都市圈高质量发展的价值等议题分享观点。

近年来，我国城市化进程明显提速，城市群成为新型城镇化的主体形态，但从都市圈发展来看，存在县域经济薄弱、关键节点缺失、产城相互割裂等突出问题。

与会专家认为，华夏幸福（600340）打造的产业新城模式，为众多合作区域提供了一套以“产城融合”、产业发展为核心内容的整体解决方案。有城无业不行，有业无城也不行，具有“产城融合”特征的产业新城，已成为都市圈发展不可或缺的关键节点，而产业新城模式的异地复制成效显著，进一步推动都市圈、县域经济发展。

此次合作伙伴大会不仅开启了开放合作的美好前景，更是将华夏幸福的产业新城打造能力与更多的合作者共享，相互赋能，共赢未来。

中国城市群发展将呈现都市圈特征

党的十九大提出，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。

“未来中国城市群发展将呈现都市圈特征。”刘世锦在演讲中指出，全球公认的东京、纽约、伦敦、巴黎和首尔五大都市圈，创造的GDP超过大多数国家。

“都市圈发展不是一个局部问题，而是关系中国经济发展全局的大问题，具有不可替代的聚集的正面效应。”刘世锦认为，我国城市群发展的一个重要趋势是以中心城市为极核，在周边20-50公里范围内发展中小城市和小城镇，通过轨道交通形成由廊道、圈层和关键节点组成的网络化城镇体系，有效促进人口和创新要素向周边中小城市发展，为区域协调发展提供新动力。

杨开忠表示，促进中国经济由高速增长转变成高质量发展，就要加快区域经济由要素驱动向创新驱动转型升级，探索实现地方品质驱动型发展，以地方品质提升聚集人才，由人才驱动创新，由创新提升地方竞争力。“产业新城有望成为促进都市圈高质量发展的新引擎、培育壮大新动能的重要载体、中国县域经济转型升级的重要抓手”。

创新是引领发展的第一动力。麦肯锡作为华夏幸福在产业研究规划方面的长期合作伙伴，其大中华区总裁倪以理以国际视野前瞻产业发展趋势，指出以移动互联网、云技术、新一代基因组学、高级机器人技术、可再生能源等为代表的12项颠覆性技术将从根本上变革人类生产、生活方式，带来无限的产业发展机会。

产业新城成为都市圈发展新引擎

资料显示，与大中城市相比，中国县域经济发展水平不均衡，存在着资金、技术、能力等多方面短板，导致县域创新资源要素集聚难，难以吸引高层次创新人才。

在专业人士看来，以“产城融合”为特征，以产业发展为核心的产业新城，有望补齐县域发展的短板，充分调动社会资本参与城镇综合开发，为县域经济发展注入新动能，并成为促进所在都市圈高质量发展的新引擎。

去年5月，国务院办公厅印发《关于县域创新驱动发展的若干意见》，部署推动县域创新驱动发展工作。《意见》部署了县域创新驱动发展的八项重点任务，其中，第一项任务就是加快产业转型升级，促进县域特色主导产业向绿色化、品牌化、高端化、集群化发展。

“产业是城市的根基，城市是产业的载体。”华夏幸福总裁孟惊介绍，华夏幸福围绕都市圈周边县域开发运营产业新城，因地制宜，科学规划，为合作区域提供了一整套以“产城融合”、产业发展为核心内容的整体解决方案。

与会专家认为，华夏幸福产业新城是一个以规划为引领、各项功能有机统一的完整的公共产品。“它既不是单一的、孤立的PPP项目，也不是简单的单体项目的累加，而是有效地克服了单体项目短期效应的弊端，发挥了整体效益和长期运营效果。”

记者注意到，华夏幸福拥有产业发展团队，覆盖从创新孵化、投资咨询到产业集群招商的全产业链，覆盖十大行业，总人数4600人，产业集群打造成效显著。

产业新城模式异地复制成效显著

位于北京天安门正南50公里的河北固安县经过16年实践，走出了一条“产城融合”实现经济发展的有效路径。

2002年，河北固安县政府与华夏幸福以PPP模式合作开发运营固安产业新城，双方通力合作，15年来，固安县财政收入从2002年的1.1亿元增加到2016年的80.9亿元，曾经的农业大县已经转变为现代化工业强县，产业新城财政贡献率达到68%，累计招商引资达1500亿元。

如今，“固安模式”已获得在全国其他地区的广泛复制，华夏幸福的产业新城业务已覆盖全国12个省，并走向“一带一路”沿线6个国家。

与会专家分析指出，华夏幸福产业新城PPP模式多年的良好运营效果充分证明：其对于推动产业发展、县域经济转型升级以及民生改善具有重要作用，具体表现为三个方面：

第一，利用产业服务和城市运营方面的经验和资源，补齐了县域发展中资金、人才、技术、能力等方面的短板，一定程度上解决了发展的不平衡不充分问题；第二，通过PPP模式，创新体制机制，探索出社会资本参与城镇综合开发的新路子；第三，坚持科技创新和资本创新双轮驱动，以促进科技成果转化为重点，以龙头项目为牵引，加速项目落地，推动产业集群，为区域转型升级提供了新动能。

以固安为例，目前，新型显示、航空航天、生物医药三大产业集群已经形成，其中，投资300亿元、具有自主知识产权的第6代AMOLED新型显示项目，预计明年实现量产，将彻底打破日韩垄断，发挥龙头引领和聚集作用，推动固安打造千亿级新型显示产业集群。

同时，该模式优势明显。在产业培育上，突出了社会资本的长期运营尤其是产业发展服务，而非简单的施工建设；发挥了全过程的综合统筹优势，避免了单体项目的“小、散、乱”；发挥了社会资本的专业能力与效率优势，防止了作为单纯的融资手段；最大程度激发了民营社会资本参与的积极性，发挥其机制优势，而非单纯依赖国有资本。

值得注意的是，除固安的成功实践，华夏幸福还在河北大厂、南京溧水、浙江嘉善等11个省市多个地方建设了产业新城，均取得了较好的经济社会效果，产业新城PPP模式异地复制成效显著。

华夏幸福发布的2017年经营业绩简报指出，2017年共实现销售额1521.43亿元，同比增长26.44%。其中，2017年华夏幸福产业新城开发建设方面销售额超过千亿，达1417.77亿元，同比上涨57.31%。而园区结算收入额更是同比上涨66.86%。

不可否认，这一数据的持续增长，受益于其具备较强的产业新城打造能力和产业新城PPP模式异地复制步伐加快。

同时，华夏幸福发布的2017年三季报显示，公司在京津冀以外较先进入的杭州（环）区域和南京（环）区域仅用时3年左右便已跻身公司业绩增长级，嘉善区域和来安区域分别作为两大区域的核心，标杆示范效应显著。

此外，在2017年上半年新增签约企业中，长三角区域的占比达到31%。在签约投资金额上，长三角区域的签约投资金额自2015年下半年开始稳步提升，主要由于嘉善区域进入快速发展阶段。同期，嘉善园区新增入园企业27家，仅次于固安区域新增签约企业数。

在业内人士看来，华夏幸福在京津冀以外的杭州区域和南京区域已跻身公司业绩增长级，产业新城PPP模式异地复制成效显著，成为促使公司整体销售额稳步上升的重要因素。而随着华夏幸福后续进入的武汉、郑州等区域发展步伐的加快，将进一步彰显其打造产业新城优势。

全面合作共建产业新城

与会嘉宾认为，产业新城是时代赋予的机会，更是一种伟大的使命。在未来中国城市群和都市圈的发展中，需要建设一批产业新城，而实现这些产业新城的健康发展，需要在金融服务、配套建设、产业发展、提供公共服务等领域多方面的能力聚合。

为此，华夏幸福以首届产业新城合作伙伴大会为契机，发出“共同搭建合作平台，共同推进全面合作，共同构建阳光环境”三大合作倡议，期待全球范围的有识之士和大批有情怀的企业，为产业新城共同担当、共同奋斗。

华夏幸福还将以产业新城事业为共同发展平台，携手各领域合作伙伴，在投融资、产业新城、房地产、城市配套设施、产业发展、公共服务、规划咨询等各个领域全方位合作，共同培育“阳光、开放、互信、共赢”的合作环境，相互赋能，共赢未来。

据悉，华夏幸福围绕国家战略重点区域，公司夯实巩固京津冀区域，积极布局长江经济带，谋划卡位珠江三角洲、粤港澳大湾区和“一带一路”。

截至目前，事业版图已遍布北京、河北、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、广东、四川等12个省，以及印度尼西亚、印度、越南、菲律宾等6个“一带一路”沿线国家。

以“产业优先”作为核心策略，华夏幸福聚焦电子信息、高端装备、新能源汽车、航空航天、新材料、生物医药、文化创意等十大产业，为所在区域全面打造百余个产业集群，累计引入签约企业超1600家，招商引资额超4200亿元，创造新增就业岗位近7.1万个。

编辑：严晖 主编：陈锋

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