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政府不再垄断土地供应 宅基地“三权分置”

作者:陈小瑛

来源:华夏时报

发布时间:2018-01-16 14:08:33

摘要:我国将研究制定权属不变、符合规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

政府不再垄断土地供应 宅基地“三权分置”

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 陈小瑛 深圳报道

1月15日,国土资源部部长姜大明表示,我国将研究制定权属不变、符合规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

就此,新华社发表评论称,政府不再垄断住房用地,盘活非房地产企业自有土地、农村集体经营性建设用地,是贯彻中央提出的建立多主体供应、多渠道保障租购并举“两多一并举”住房制度基础性的土地制度变革,可望渐别土地财政、抑制地产投机,满足住有所居,同时维护不动产市场稳定。

非房企使用权用地加入住宅供应

国土部的表述中还提到了“非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法”,对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,这里提到的“其他非地产开发的企业”很有可能会涉及一些国有企业,因为他们的很多工业用地当前需要转性,过去很少会提及用做住宅用地,未来不排除一些大城市在土地增量市场有限的情况下,会对此类存量用地积极盘活,为“商品房、保障房、共有产权房、租赁住房”四元产品线提供更有保障的用地内容。

“非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地,这应该是指企业拿地自己建房卖给员工,相当于以前的单位福利房。”深圳房地产业内人士分析称,如这几年华为、比亚迪、格力、中兴都在低价拿地建住宅,然后按一定条件卖给员工,价格比商品房可能低一半。

华为从深圳搬去东莞后,东莞政府为了全面支持企业发展,降低员工生活成本,吸引人才,这几年几次以定向出让的方式,让华为以不到两千元的土地成本拿地,华为再以8500元/平米分配给员工,但政府会在房子入市上设置一定条件。

集体用地只能租不能买卖

而深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,这传达的信息是政府不再是住宅用地的唯一供应者,村集体的土地可以作为建设用地入市建住宅。

也就是意味着,农民的土地可以由村集体股份合作公司建成房子用来出租,但不能卖。值得注意的是,住宅并不代表是商品房。中原地产首席分析师张大伟认为,商品房供地依然只有国有用地这一条道路。能够用于买卖的,依然是国有用地的商品房,而不是村集体土地.

2017年8月,国土部就发过文件,要鼓励集体用地建设租赁房,这有利于提高建设用地紧张的一二线城市,加快租赁房源供应的可能性,对城中村也是个利好,可以经过改造出租。

另外,姜大明提到,宅基地将“三权分立”,落实宅基地的集体所有权、保障宅基地农户资格权、适度放活宅基地使用权。

在适度放活宅基地使用权上,姜大明强调了城里人到农村买宅基地的这个口子还是不放开,适度放活也并不意味着宅基地自由买卖,否则无法规避城里人不去农村买宅基地。

有业内人士认为,也有可能会学习重庆模式,让宅基地有退出渠道,就是如果你愿意去城里,那政府直接购买你的宅基地,相应的在城里给你一套房。

责任编辑:张蓓


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