环保部“2+26”城市冬季供暖专项督查：环保工作绝不能“翻烧饼”、“拉抽屉”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 马维辉 聊城报道

“拆了大锅台就给我供气，以后叫我用（煤），我也不用了。”12月17日，山东省聊城市刘皋村，村民王丽如是说。

两个月前，聊城江北水城旅游度假区冬季清洁取暖办公室（下称“取暖办”）派人来到村里，在王丽家的厨房里安装了气采暖壁挂炉。但由于气源供应紧张，加之原来做饭的大锅台没有拆除，一旦生火容易引发安全事故，所以她家一直迟迟没有通气。

“有些村民不愿意拆除大锅台，因为村里的柴火有的是，村边转一圈，就能拾回一大把，一分钱不用花，蒸出来的馒头还特别好吃。”聊城正源天然气有限公司经理孙连民告诉《华夏时报》记者，“但是这样又存在安全隐患，所以不砸锅台不能给通气。”

不过，当天然气真的通到家门口的时候，王丽终于下定决心要拆除大锅台了。她觉得还是天然气省事，“开开就不用管了”。烧煤不仅脏，还麻烦，半夜里得起来续个两三回的，两个煤球只能撑两小时。

针对目前社会上对于“煤改气”的部分质疑，环保部副部长翟青表示，从环保部对京津冀及周边地区“2+26”城市冬季供暖保障工作的专项督查结果看，目前大部分村民还是愿意进行“煤改气”的，虽然也有一些点上的、局部的问题，但不足以动摇环保工作的决心。环保工作绝不能“翻烧饼”、“拉抽屉”，目前的态势和措施都要坚定不移地坚持下去。

“以前想都没想过”

聊城市前军屯村的路边，写满了类似“群策群力共建美丽家园 同心同德打造清洁乡村”这样的标语，如今的乡村，不少村民已经意识到了环境保护的重要性。

跟王丽家类似，刘莉家的厨房屋顶有一段裸露的木质横梁，容易引发火灾，所以她家的天然气也迟迟没有开通。上周，刘莉的丈夫找了一块以前盖房子剩下来的铁皮，把厨房屋顶的木头包了起来，经过燃气公司验收合格，她家终于也开通了天然气。

“还是更愿意用气，干净、省事，也不用拉煤去了。用煤忒脏，又不环保，还不卫生。”刘莉说，“以前想都没想过，农村里也能用上这个气，那时候用煤也是没办法。”

距离前军屯村不远的后军屯村，聂玉贵家的壁挂炉也调试好了，水温被调到了45度，屋子里暖洋洋的。

很多村民担心，烧气会比烧煤更费钱。但在他看来，“花多花少是个人的事”，房子不大的话，一天也就十来块钱。

如果现在让村里恢复原来的烧煤取暖，大家能接受吗？聂玉贵表示，他自己肯定是不愿意了，就算不用天然气取暖，光是用天然气来做饭，也能比以前省事不少。

记者注意到，壁挂炉的旁边，他家厨房还安装了一台净水机。即使是在城市里，有些人家也没有安装净水机。聂玉贵表示，这个是他自己花了300块钱买的，现在农村生活水平提高了，大家对饮水质量也提高了要求。

相比传统的燃煤取暖，气代煤后，村民们摆脱了买煤、运煤、储煤、安装炉子、烧炉子等繁杂的劳动，避免了烟熏火燎、煤气中毒以及火灾隐患的威胁，提高了生活品质，而且对环境保护也有很大的好处。

按照取暖办的计算，如果按照市场价格，气代煤的这套取暖设施总成本约为11500元/户，其中开口费6000元/户（双开口，包括家用炊事用气、采暖炉用气），壁挂炉购置安装费3500元/套，散热片购置安装费2000元/户。政府补贴后，村民只需要承担2000元/户的费用，另外还有每户每年最高1000元的运行补贴，连续补贴3年。

烧气有补贴，而煤炭的价格则出现了上涨。王丽告诉记者，去年煤炭的价格是900元/吨，一冬天大约烧1吨半的煤，差不多要1500块钱。今年煤炭则涨到1700元/吨，要是烧煤，一冬天就得2000多块钱。

相比之下，天然气一天的用量大约10立方米，价格是2.1元/立方米，一天花费就是21元。采暖季按照100天计算，一冬天就是2100元，扣除1000元的运行补贴，比烧煤还便宜。

环保不能“翻烧饼”

不过，记者走访中也发现，确实有部分村民家中尚未进行“煤改气”。

在刘皋村，一位70多岁的老奶奶家里就没有安装壁挂炉。她说，“煤改气”要交2000块钱，自己安不起。而且她的屋子小，点煤球炉子怕中毒，安装壁挂炉怕忘了关，自己都七八十了，凑合过几年就算了，现在晚上就是烧点热水用个暖水袋来取暖。

“如果是贫困户，政府会免费为他们安装，但贫困户的标准是无儿无女，这位老奶奶有儿子，所以不符合贫困户的标准。如果我们免费为她装了，别的交了钱的村民又会有意见。”孙连民表示。

记者走访发现，出现取暖问题的原因比较复杂，除了气源不足和“煤改气”施工进度跟不上，有些村民是由于对天然气不了解，不敢安装或安装之后不敢使用；有些老年或残疾的村民，则因为贫困使用不起；还有的村民即使在原来烧煤的时候，也只是在最冷的几天才会烧煤取暖；甚至还有的村民是因为婆媳矛盾或儿女孝顺问题无力取暖。

“总的来说，‘煤改气’是一个新生事物，村民有一个接受的过程，有的人快一点，有的人可能慢一点。等到大家都用习惯了，使用它的人就会越来越多。”聊城市环保局科员葛瑞廷说，“‘煤改气’对于改善空气质量、提高农村生活水平都有很大帮助，如果老是烧煤，那农村的生活方式也太落后了，这是一个进步的过程。”

他表示，以前说起农村“煤改气”，感觉工程量太大，要重新铺设管道，要燃气入户，村与村之间有的距离还很远，觉得难以想象。没想到现在竟然真的铺开了，聊城市计划三年以内就要达到80%以上的农村实现“煤改气”或“煤改电”。

而针对天然气气源紧张的问题，翟青表示，即使在“煤改气”之前，每年冬天也会面临天然气短缺的问题，这可以通过结构调整来解决，牺牲一点工业的用气，来保证民生的用气。天然气短缺是一个相对概念，只要是以老百姓为重，就是可以解决的。

清华大学研究生院院长、原热能工程系主任姚强表示，未来，仍应坚定不移地继续推进北方地区清洁取暖，在有条件的地区继续实施“煤改气”、“煤改电”。各种研究表明，民用散煤确实加剧了我国北方地区冬季雾霾，而发达国家治霾经验之一就是使用清洁能源，这也符合我国大气污染治理的实际。

“环保工作绝不能‘翻烧饼’、‘拉抽屉’，因为出现这样那样的局部的问题，就影响到我们的大方向，这是老百姓也不答应的。”翟青说，“我们的态势和措施都要坚定不移地坚持下去，我们的信心不可动摇。”

（应受访人要求，文中部分当事人系化名）

责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏

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