环保责任如何落实到基层？看河北省怎么做

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 马维辉 北京报道

10月31日，环保部举行例行新闻发布会，通报近期环保部重点工作进展有关情况。

河北环保厅厅长高建民表示，目前，各地的大气污染治理措施都很明确，但如果责任不落实，再明确的目标也难以实现。在河北，这两年随着工作力度的加大和深入，也深感压力传导不到位、最后一公里解决不到位的问题。

“今年进入秋冬季攻坚行动以来，随着环保部量化问责规定的颁布实施，结合河北实际，河北省也提出了一系列针对性的措施，再次细化了量化问责方案。”高建民说。

第一是聚焦工作落实，扩大问责范围。除了把环保部的中央环保督察，整改不力作为主要问责事项外，河北省还把省内专项督察、执法检查中发现的问题，以及群众对环境问题的举报，还有省环保厅督办交办的事项等纳入了量化问责范围。

第二是聚焦责任单位，确保问责更精准。高建民表示，环保工作不仅是环保部门的事情，还涉及到方方面面和很多领域。所以，河北省把问责对象向横向拓展，纵向延伸，不仅仅是分管环保的领导，还有去产能、治理企业、控制扬尘、车辆达标等领域的相关分管领导和责任部门也都被纳入问责范围。

“向下就是延伸到乡镇党委书记、乡镇长，甚至村一级的负责人，还有网格化监管的责任人，使得‘最后一公里’的问题能够有效落实。”高建民说，“比如秸秆焚烧，一旦发现，不仅可以直接问责分管乡镇长，还可以问责相应的主管部门。不仅问责直接责任人，对分管的领导也将启动问责。如果一个县连续有3个乡镇都发生秸秆焚烧问题，县里的相关部门和分管领导也要问责。如果一个地级市有5个县职单位被问责，市直分管的领导也要承担责任。”

第三是聚焦突出问题，实行“零容忍”。高建民表示，结合环保部开展的强化督察，以及河北省的省内督察，发现有些突出问题屡查屡犯，不能有效严格地整改，对于这些问题就要督办、抽查，对屡查屡犯的要“零容忍”。

“特别是有一些企业我们查了，环保部强化督察也查了，依然不整改，那我们就派出执法局进行立案处罚，严令整改，同时对相关部门进行问责。”高建民说，“对人为监测数据造假的也要‘零容忍’，发现一次就问责主管副县长，两次问责县长，三次就问责县委书记。”

高建民表示，近期，河北省对环保部强化督察和省内交办问题落实不到位的后十名的县市区已经启动了问责，目前这10个县已经落实责任追究152人，涉及到科级以上领导干部50人。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

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