金砖五国加码经济合作 下一个“金色十年”在厦门开启

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

金砖五国领导人在厦门的会晤，开启了金砖国家第二个“金色十年”。

在涵盖了全球治理、地区安全、反恐和区域合作、外交政治，包括构建世界多极化格局、多种文明文化交流等方方面面合作领域的《金砖国家领导人厦门宣言》中，经济合作无疑是最亮眼的一环。

国家主席习近平在出席金砖国家领导人大范围会议、新兴市场国家与发展中国家对话会上宣布：中国政府将设立首期5亿元人民币的金砖国家经济技术合作交流计划，用于加强经贸等领域的政策交流和务实合作。

“这实际上是一个启动资金，是一个杠杆，当大家都还没有启动的时候，我们率先设立了启动资金，让其他国家看到了机会，就吸引更多的资金。众人拾柴火焰高，大家一起把好事做好，好事做大，这也符合金砖国家的精神内核。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉《华夏时报》记者。

杠杆之下，电子口岸、跨境电商等贸易领域和投资、建设均蕴含着大量机遇，金砖五国的深化合作正进一步酝酿。

习近平表示，五国虽然国情不同，但处在相近发展阶段，具有相同发展目标，都已进入经济爬坡过坎的时期。加强发展战略对接，发挥各自在资源、市场、劳动力等方面的比较优势，将激发五国增长潜力和30亿人民创造力，开辟出巨大发展空间。

黄金10年

10年前，金砖五国GDP在全球占比12%，10年过去，这个地理位置相隔遥远，看起来松散、“结伴”而不“结盟”的组织，带着全球42%的人口，在全球GDP占比23%，2016年对全球经济的增长贡献了50%。

联想集团董事长兼CEO杨元庆是直接感受到金砖魅力的企业家之一。

10年前，联想在金砖五国的年收入仅仅为50多亿美元，而到2016年，联想在金砖五国的营收已达到190亿美元，占总营收的45%。在俄罗斯、印度、巴西、南非市场，联想电脑、智能手机均排名前三。其应用产品也广受欢迎，近场传输应用“茄子快传”仅在印度用户总数就超过3亿，占全球用户的三成以上。

“金砖国家一定会成为未来全球经济持续增长的重要引擎。”杨元庆表示。

在白明看来，金砖五国过去的成就，更多的在话语权的掌握。

“金砖国家10年，我们更多的做的是一个声音发声，为发展中国家代言。在全球治理中发挥重要作用，改变了过去全球治理中发达国家声音过大的状况。金砖10年，我们的话语权进一步加重，未来我们仍然需要一个声音发声，在全球治理中掌握更大的话语权。”白明说。

“发展合作举措在广泛吸收金砖国家和其他发展中国家意见的基础上，秉承开放包容、合作共赢的金砖精神，不断完善金砖国家经贸合作机制，共同落实2030年可持续发展议程，着力提升人力资源合作水平和可持续发展能力，推动金砖国家和其他发展中国家深化务实合作，实现共同发展，引领构建以合作共赢为核心的新型国际关系，为促进世界经济增长、完善全球治理注入强大动力。”9月5日，商务部援外司负责人表示。

多领域合作酝酿中

“中国跟印度都是世界经济增长的引擎，剩下3个国家作为资源型国家也非常希望能够调整经济结构，能够融入到全球价值链当中来。全球的国家希望从现在的水平跃升到更高水平的发展，没有经贸的合作是很难实现的。”商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平对《华夏时报》记者表示。

张建平发现，金砖五个国家2016年对外投资将近2000亿美元，占到全球投资总量的12%。但五国相互之间的投资只占到整体对外投资的6%。

“金砖五国彼此之间的投资空间还是比较大的。现在中国在其他四国的投资已经在迅速增长，但是这些国家对中国的投资由于多种原因，包括距离问题、他们自己的跨国公司海外投资能力问题，还需要一点时间来适应中国市场，培养国际化运营的能力。这次峰会上有投资便利化的框架，包括金砖国家之间投资便利化的程度，实际上就是为了促进金砖国家投资环境的改善。”张建平表示。

事实上，金砖国家对中国的投资非常感兴趣。中国的投资能力是金砖国家当中最强的，中国自身走出去的愿望也很强烈，投资合作这方面还是有很多的机遇。

商务部副部长王受文表示，五国希望通过经济技术合作，来加强各自的能力建设，拓展相互贸易和参与国际市场的能力。通过金砖国家投资便利化纲要的实施，可以进一步推动金砖国家内相互投资的增长。

就在金砖会议之前，中国和金砖国家新开发银行NDB签订了三个项目；福建莆田平海湾风电项目、湖南长株潭小流域治理项目、江西省绿色低碳产业发展项目。此外，2016年上海临港产业园区光伏发电项目已经实施。开业两年来，已经批准了11个项目、贷款承诺额30亿美元。11个项目中，俄罗斯、印度、中国都有，南非和巴西也有正在申请的项目。

中国财政部副部长史耀斌表示，新开发银行作为金砖机制之下大家加强财经合作的平台，加强金砖国家之间在财经领域的相互理解，分享各自经济发展过程中的经验和总结教训，使得国家之间可以互通有无，增加彼此理解和信任，共同面对外部经济变化的挑战。

投资之外，白明认为，金砖国家在跨境电商上有很大的合作空间，但是在跨境电商上最好建立一个统一平台。比如说中国的海淘从巴西买了很多东西，同时印度通过平台买中国货；印度的移动支付也跟中国有很多交接点，这些都是共通的，存在很大的合作空间。事实上，金砖五国跨境电商的潜力已经显示出来了，中国和俄罗斯之间的电商发展就非常快。

“最可能合作的方向还是在实心化上。各国都把自己的事情做好，通过这些平台发挥自己的作用 。原来的平台就是金砖国家开发银行和应急基金，未来还有贸易的平台、投资的平台、电子商务的平台，形成了一个全方位的平台，这样各国才可以在大台子上唱大戏。”白明表示。

“经济建设、环境保护、科技旅游，甚至农业，都有很多潜力可以挖掘。通过一个更大的平台，比如电子口岸，把金砖国家的贸易连接起来；通过金砖博览会让金砖国家分享利益、机会；通过发展电子商务平台，让贸易自由化、贸易便利化、投资自由化、投资便利化。除了相互之间互相合作，还要取长补短，促进各国发展，包括绿色发展、绿色金融、反恐扶贫这些方面。做到这点，就体现我们金砖国家机制的系统化。”张建平表示。

在张建平看来，金砖五国合作的挑战还是非常多的。每个金砖国家国情不同，体制有比较大的差异，面临的发展难题也比较多，尤其是在经济结构这方面，每个金砖国家都面临着经济结构调整的重要任务。所以改变起来和合作起来都面临着非常多的困难。但是现在金砖国家已经意识到了，只有合作才有发展，才能有未来。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

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