移民地重税考验，你习惯吗？

APEC会议结束的第二天，在北京国贸三期的一个会议室里，一家移民顾问机构正在向潜在客户介绍北美移民的项目。

    台上的税务顾问常驻迈阿密，正在介绍向美国联邦政府申报个税的技巧，台下衣着光鲜的客户们听得十分入神，还不时提出问题。

    在世界移民版图上，中国已经毫无疑问占据了举足轻重的输出国位置。根据联合国 2013 年发布的《世界移民报告》，世界移民人口数量达到 2.32 亿，占世界人口总数的 4.2%。将 1990 年与 2013 年移民输出国对比，中国从 1990 年以 410 万移民位居第七，达到了 2013年 930 万，次于印度、墨西哥、俄罗斯，位居第四。在“欠发达国家→发达国家”移民路径中，中国以 8% 的移民数量，与印度并列第二，仅次于墨西哥的 13%。

中国移民首选美加澳

    《国际人才蓝皮书 ：中国国际移民报告（2014）》指出，截至 2012 年，美国移民总数达到 4578.5 万，占到全国人口 14%。作为全世界国家首选移民目的地，美国也是中国移民的最热选择。根据世界银行 2010 年的统计（World Bank Classification 2010），从中国移民到美国的人数是 195.6 万人。就投资移民而言，自2008 年以来 5 年间，美国移民局签发的 EB-5 投资移民签证，中国人获得的签证占比从 2008 年的 26% 飙升到 2012 年的 80%。

加拿大是中国人考虑移民国的第二选择。根据加拿大移民局（CIC）发布的 Canada Facts and Figures 2012–Immigration overview Permanent and Temporary Residents，在加拿大获得永久居住权的移民数量截止 2012 年约为 25.8 万人，占全部人口的 0.7%。获得临时居住权的移民数量为 109.2 万人。这份报告对移民输出国统计了自2003 年以来的数据。除了 2010 和 2011 年仅次于菲律宾位居第二以外，中国是自 2003 年以来加拿大最大移民输出国。2012 年已有 3.3 万中国移民得到永久居住权 ；1.5 万人拥有工作签证，排行第八 ；约 8 万人拥有学生签证，位居第一。留学生榜首的位置自 2003 年以来一直保持，并遥遥领先于名列第二的韩国和排名第三的美国。

根据澳大利亚统计局（ABS）2011 年的人口统计，全国总人口约为 2150.8 万人，比上一次2006 年人口普查增长了 8.3%. 澳大利亚的人口增长很大一部分是靠移民。截至 2013 年 6 月 30 日，共有 640 万移民，占当时全国人口的 27.7%，是全世界移民占比最高的国家。中国为第三大移民输出国，中国移民占全国人口的 1.8%，次于英国5.3% 和新西兰 2.6%。 

除了传统的移民国家，欧洲也逐渐成为中国移民目的地。据欧洲统计署和欧洲移民网络的数据，在欧盟国家中的中国移民人数 2011 年达到230.7 人。其中英国 63 万、法国 54 万、意大利33 万排名前三，西班牙 17 万、德国 17 万、荷兰16 万紧追其后（《中国移民在欧洲》，2013）。移民数字的增长直接促进了双边贸易的发展——从1999 年到 2009 年中欧之间的双边贸易从 681 亿美元上升到了 4,270 亿美元。

新移民面对征税考验

   “中国移民选择的国家有很多共同点。说英语、社会福利好，教育资源丰富。”美加移民顾问黄成告诉《CM华夏理财》。

    不过好的社会福利必然伴随着庞大的国家开支。金融危机后，美国联邦政府的税收收入遭到重创，美国不得不考虑开始扩大征税的范围。2010年美国国会通过了《海外账户纳税法案》法案，根据美国国家税务局(IRS)发布的实施细则，截至2011年12月31日，居住在美国境内、在海外拥有5万美元以上资产或者居住在美国境外、在海外拥有20万美元以上资产的美国公民和持有美国绿卡的外国人都需要在2012年4月15日之前向政府申报；藏匿海外资产拒不申报被视为有意逃税，一经查出会被处以高达5万美元的罚款，严重的还会被判刑。

　  为了防止隐匿收入，美国政府还规定，从2014年起，外国金融机构必须向美国国税局提供美国公民、绿卡持有者，或者三年累计往来美国超过183天以上的美国税务居民的海外帐户资料，否则将被处罚其在美国所得30%的罚款。美国银行客户如果有向海外金融机构转账，而银行无法获得客户依《海外账户纳税法案》所需提供的资料，客户的金融转账金额将被预扣30%。

    《海外账户纳税法案》出台后，很多计划移民美国的中国富人放弃了移民或是重新选择移民目的地，甚至不少原籍美国的富人都选择放弃美国国籍，移民到其他税负较低的国家，比如Facebook联合创始人之一爱德华多·萨韦林。

    “美国对于富裕阶层的征税力度很高，而且对于逃税漏税行为的惩罚措施非常严厉。特别是很多不愿意公布自己财产的客户，他们最终放弃了移民或是选择了其他国家。”黄成说。

    而对于那些坚持要移民的中国人来说，成为新移民的第一步就是习惯移民国家的征税体系，而不少热门移民国家，对于富裕阶层来说都有一套“进来容易出去难”的征税体系。

    2008年金融危机后，为了吸引外国资本，出台了一系列积极的投资移民政策，吸引各国富豪入籍。其中一项内容就是首次推出了建立在投资基础上的移民绿卡EB-5项目，规定在一些特定的农村地区或失业率高的地区投资50万美金给存在投资风险的经济或建设项目，就可以移民。

    然而迎接这些新移民的是美国复杂而昂贵的税收体系。美国个税实行阶梯税率，对于收入最高的群体，现行所得税率为39.6%，同时固定资产升值和股票分红时还要缴纳不菲的增值税和资本利得税。这意味着一个新移民每年差不多有一半的收入要交给美国政府。而美国政府提供的医疗以及养老福利也是和纳税直接挂钩的。

    “美国发放养老金是和居住年限和纳税情况成正比的。在美国，你必须累计缴满10年的社会安全税，攒够40个季度点，退休后才能拿到社会安全金。这笔钱也不够养老，往往还得购买其他的养老保险来补充。很多新移民因为过去年龄就比较大，纳税时间短，退休时拿到的养老金很少，甚至根本拿不到。”黄成介绍说。

    然而如果新移民受够了美国政府的征税力度，想要重新移民到其他国家，美国政府也不会轻易放过这些肥羊，这里就不得不提臭名昭著的“出门税”了。根据美国国会的有关法案，如果过去五年一名美国纳税人的纳税资产净值大于200万美元，或过去五年的平均年所得税为151000美元，那么他移民其他国家将视同逃避纳税责任，会被罚征30%的资本利得税。

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