《告台湾同胞书》和《与台湾关系法》较量30年

王义伟 资深媒体人

   2009年是全国人大《告台湾同胞书》发表30周年。2009年也是美国发布并实施《与台湾关系法》30周年。
    两岸关系的30年，很大程度上，是中美两国这两个法律文件较量的30年。2008年12月31日，胡锦涛主席在纪念《告台湾同胞书》发表30周年的活动上提出了发展两岸关系的最新主张，被专家学者称为“胡六点”。
    “胡六点”成为下一个30年大陆对台工作的总方针，美国的两岸政策却一直在原地踏步。在两岸关系突飞猛进和马英九新地理思维的背景下，《与台湾关系法》的光环开始褪色。

呼应与较量
    30年前中美两国同时出现的这两个法律文件，有互相呼应的部分，更多的是较量。
    呼应的部分，是和平。
    两岸和平统一的进程，从《告台湾同胞书》开始翻开新的一页。《告台湾同胞书》明确倡议，通过商谈结束台湾海峡军事对峙状态，实现通航、通邮、通商。《告台湾同胞书》的发表标志着大陆解决台湾问题的理论和实践进入了一个新的历史时期。
    美国也在大谈和平。《与台湾关系法》第一句就是“本法是为了帮助维护西太平洋的和平、安全和稳定”，该法还表示美国决定同中华人民共和国建立外交关系是基于台湾的前途将通过和平方式解决这样的期望。
    较量的部分，是武力。
    1979年1月1日，解放军停止对金门的炮击。而美国的《与台湾关系法》则表示：“以非和平方式包括抵制或禁运来决定台湾前途的任何努力，是对西太平洋地区的和平和安全威胁，并为美国严重关切之事。”该法还公开宣布向台湾提供防御性武器，使美国保持抵御会危及台湾人民的安全或社会、经济制度的任何诉诸武力的行为或其他强制形式的能力。
    美国就这样打着和平的幌子，干着对台售武的勾当，和平是假，售武是真，《与台湾关系法》成为两岸关系发展最大的绊脚石。

共识与发展
    胡锦涛主席在纪念《告台湾同胞书》30周年时发表的最新对台政策主张，主要有六个方面内容：一、恪守一个中国，增进政治互信。二、推进经济合作，促进共同发展。三、弘扬中华文化，加强精神纽带。四、加强人员往来，扩大各界交流。五、维护国家主权，协商涉外事务。六、结束敌对状态，达成和平协议。这六方面内容被专家学者简称为“胡六点”。
    “胡六点”在台湾岛内引起热烈反响。2009年1月1日傍晚，台湾当局正式作出回应，除了肯定胡锦涛主席的两岸政策展现“新思维与务实作风”，也乐见两岸在“和平发展”主轴上，务实促进协商交流，为终结两岸敌对状态、增进彼此了解合作，开创契机。
    《告台湾同胞书》30周年的纪念，就这样在“胡六点”发表和台湾当局正面肯定后，告一段落。
    到了4月份，美国方面纪念《与台湾关系法》30周年系列活动开始登场。作为系列活动的压轴戏，4月22日，美国战略暨国际研究中心（ＣＳＩＳ）通过视频会议的方式，与马英九进行了现场的隔海交流。
    既出人意料又在情理之中的是，在这场纪念《与台湾关系法》30周年的活动中，“胡六点”成了焦点。
    4月20日，美国主办单位先与台湾当局进行了一次彩排。彩排的过程中，美国资深研究员葛来仪扮演奥巴马政府首任副国务卿阿米塔吉，她试图引导马英九回应“胡六点”，马英九则装糊涂，顾左右而言他。
    等到4月22日正式会议开始，美国专家学者关心的仍然是台湾当局对“胡六点”的回应。对此，马英九说，两岸协商应该先易后难，先ＥＣＦＡ（两岸经贸协议）再ＣＢＭ（军事信心建立机制）。
    这是马英九对“胡六点”的首次正式回应。先易后难、先经济后政治，这样的两岸关系发展模式，是两岸的共识。

新地理思维
    在纪念《与台湾关系法》30周年的会议上，“胡六点”成为焦点，凸显了美国这部法律的落后、落寞与落魄，而马英九近一段时间一系列讲话中所透露出的一种“新地理思维”理论，则很少有人注意。
    事实上，马英九的新地理思维非常重要。
    新地理思维的核心，重视的是台湾的“地理位置”而非“历史”，要求善用台湾东边是美国，北、西、东分别是日本、大陆与东盟等四大经济区的枢纽地位，让台湾串联这些经济区。
    这个“以台湾为中心，串联东西南北四大经济区”、“不看历史看地理”的理论重心，就是拼经济。马英九认为，如果台湾能成功串联这些经济体，必然成为“宝岛”。
    依照马英九的论述，新地理思维是否可行，关键在于两岸关系的发展，包括美国在内的其它国家和地区因素，只是这套理论的配角。因此，新地理思维的焦点，就是“改善两岸关系至上”。
    马英九留学美国多年，曾经担任蒋经国的英文翻译，英语沟通能力很强。22日的视频会议，马英九就是用英语和与会者沟通，他的新地理思维也借助这个机会对外发布了。但是根据台湾媒体的分析，虽然美国的会场那边有许多关心美台关系的专家学者，但他们如何理解、看待马英九新地理思维的底蕴，恐怕还得花时间。
    不光是美国，对于大陆来说，马英九的新地理思维，也是一个崭新的课题。
    当然，新地理思维的出现，使得美国的《与台湾关系法》，更加边缘化了。

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