山西搭台召唤煤炭资本回流

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 胡志强 北京、太原报道

    8月，太原的气温不算高，但因1400多名海内外晋商的聚首而热度非凡，热议的话题便是民间投资与转型。
    目前，民间投资已成为地方“稳增长”的重要举措，基于这样的考虑，“首届世界晋商大会召开，这是搭建民间投资增长的新平台、推动山西转型跨越发展的重要举措。”19日，首届世界晋商大会执委会主任、山西省统战部部长聂春玉在介绍山西省民营经济发展状况时强调。
    “在经济下滑之际，山西继续保持两位数增长，民间投资功不可磨。”聂春玉曾接受《华夏时报》记者采访时说，近几年，山西从煤炭领域退出的民营资本约2000亿，这个量在全国也是罕见的。如此巨大的民营资本，如何留住这些资金，一度成为山西面临的首要任务。
    如今晋商大会平台的搭建，为数以万计的煤改资本回流山西提供了广阔的平台。“‘新36条细则’出台了，下半年进入落实阶段，敏感的煤炭商正奋力一搏。”山西一煤老板说。
煤老板转行
    “我的企业已完全撤出煤炭领域，转向文化领域。”山西阳泉的煤炭商赵平（化名）对本报记者说，如今山西政府正在大力鼓励发展民间投资。
    据赵平说，目前，他正在参与建设的项目是“中华文化出口平台”。这个项目的核心内容之一就是在太原市建一处中华民俗文化产业园区。
    与赵平一样，从山西煤炭领域退出来的不少当地煤老板，均开始投资旅游文化产业。“做文化产业项目，山西不愁资金。”赵平说，山西能源商都对文化产业表现出浓厚的合作兴趣。
 “在山西，文化产业用地政策、贷款贴息政策、民营资本进入文化产业的通道、税收政策优惠等通道全部打开。”赵平说，像当年投资煤矿一样，掀起了新一轮创业热潮。这显然与山西鼓励民营资本投资文化产业密不可分。
 “当前，山西正处于转型跨越的关键时期，民间投资发展很能说明问题。”在晋商大会上，发改委宏观经济研究院投资所原所长罗云毅称，下半年，政府计划在铁路、市政和能源等领域推出一些大项目吸引民资。  
 本报获悉，在国内外经济形势不明朗的背景之下，山西民间投资却异军突起，上半年增速远快于全国平均水平。数据显示，上半年，山西全省民间固定资产投资完成1176.3亿元，同比增长29.2%，增速比同期全国民间投资快3.4个百分点。
 “就促进民间投资方面，国家出台了‘新36条’的42个实施细则。”出席晋商大会的全国工商联主席黄孟复认为，稳定投资成为当前稳增长的重要举措，民间投资的步子因此还可以迈得更大一些。
困惑仍然存在
 当下的现实是，在信贷紧缩和房地产调控下，数万亿规模的山西民营资本，一直在寻找新的出口。“自山西民资退出煤炭行业后，众多的煤老板不得不走上转型之路。”山西社科院能源所一位专家说，但可惜至今发展得都不理想。
 或许基于此，温家宝总理在7月30日主持召开国务院常务会议，听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报时强调，要在铁路、市政等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目，“抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事”。
 “山西此前也出台了类似的文件，目的是留住民营资本。”山西省发改委一位不具姓名的官员称，煤老板转向其他行业的心意已决，在这期间，山西上万亿民营资本从煤炭领域鱼贯撤出，转投其他行业。
 不过，除了实体经济外，煤老板投资金融的较少，只有个别尝试在“高利贷”上赌赌运气。“这恐怕需要在制度层面给予更大的生存空间。”专家认为，现在的民营资本缺乏投资的真正乐土。
    北京大学民营经济研究院常务副院长单忠东则认为，“与沿海城市相比，山西无论在税收还是鼓励政策上都有较大的差距。”
 事实上，民营资本在多如牛毛的利好政策面前，真正进入垄断行业的却寥寥无几。“这是一个制度性的问题，解决难度很大。”多位专家称，不论是“非公36条”，还是“新36条”，民营经济进入垄断领域的效果都甚微。
 “鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业，有益于转型、调结构。”上海社会科学院世界经济研究所副研究员王中美撰文称，与煤老板一样的民资，进入垄断行业还需要时间。

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