汤敏：“包容性增长”意义重大

作者：汤敏

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发布时间：2010-11-05 18:11:56

摘要：汤敏：“包容性增长”意义重大

中国发展研究基金会副秘书长汤敏

　　“包容性增长”这个词组意义非常重大，它指明了我们未来经济增长的发展方向，也指明了未来国家大的宏观战略的一些变化。
　　什么叫包容性增长？
　　 “强”的定义是指，在经济增长中，低收入人群的收入增长速度要快于社会平均收入的增长速度。社会不公平主要体现在收入分配上头，要使增长更包容，就要使低收入人群的收入增长速度快于社会平均速度。
　　另外一种是比较“弱”的定义，世界银行在主推这个定义，就是说只要经济增长使贫困人口在人群中越来越少，那么就称之为包容性增长。
　　提出包容性增长意味着我们现在的增长不够包容，在过去30年，我们取得了很大成绩，但是收入分配情况在不断恶化，基尼系数已经从0.2到了0.47。城乡差距，低收入、高收入人群的收入差距大家有目共睹，特别是城市居民和农民之间的机会不均等，高收入和低收入之间机会不平等，所以要使未来我们的社会更和谐，就要想办法解决这些问题。
　　怎么达到包容性增长？十二五已经为我们指明了方向，首先我们要达到“两个同步”，目前最大的一个问题是，劳动者的收入在国民经济的分配比例越来越低，从50%已经下降到30%多，下降得特别快，所以增加劳动者收入在整个GDP中所占的比例，是我们非常重要的一项任务。
　　怎么保证低收入人群增加收入呢？就是要推动劳动工资增长。怎么增长？公务员好办，一个政府命令就行了，但是对企业，特别是民营企业怎么办？
　　最近农民工工资不断增加，原因是现在农民工短缺了，工资自然增长了。那么能不能造成这样的社会环境，使劳动力越来越短缺，这样劳动工资才能不断增加？农民工、技术工人短缺，大学生短缺，怎样达到这个短缺呢？就得使我们的小企业发展更快，使银行更多地给小企业贷款，税收要对小企业更优惠。当然，《劳动法》要严格执行，工会要发挥作用，不要过多地打压农产品价格。农产品价格上涨是农民收入增加的最重要的因素，过多地打压农产品价格，损失的就是农民收入。我们可以打压那些投机者。如果真的关心低收入人群的话，我们可以增加退休金，增加低保，而不要人为地打压农产品价格。
　　作为企业家，在包容性增长里头能起什么作用？当然最重要的是把生产搞好，把员工照顾好，保证员工的工作机会，有机会再创造更多的工作机会，这是你对包容性增长的最大贡献。孟加拉有一个著名经济学家尤努斯教授，他是诺贝尔和平奖的获得者，做了一个小额贷款项目，成立了乡村银行，为此得到了全世界的关注。最近他在干什么呢？他现在已经不那么关注小额贷款和乡村银行了，他在推动一个新的理念，叫企业的社会投资。他的集团跟好几个国际大公司成立了合资公司，跟达能成立合资公司专门生产酸奶；跟阿迪达斯成立公司，专门生产廉价的塑料鞋；他们自己办了两个眼科医院，专门给低收入者看眼病；他们还正在跟英特尔商谈，准备成立合资公司，帮助穷人研究大规模集成电路。
　　他怎么帮助穷人呢？就是企业来搞社会投资，企业家拿出1%到2%的收入来做一个新的投资，不是以利润最大化为目的，而是以某一个社会利益最大化为目的，社会投资要企业化运作，能赚钱；第二个，所有股东不分红，股东可以把钱拿出来，但是最多不能拿出超过其股本金的钱。
　　他们办的眼科医院专门治疗白内障，每个月要派医疗队给农民免费检查，有白内障了就来医院看，如果是一般人就收40美元，市场上平均是60美元。如果是穷人，只收17美元，如果是极贫困人，免费。采取梯度的定价，这样做以后，薄利多销，把市场做得很大。这个医院现在开了两年多，不但收回了成本，而且现在已经开始盈利了。在5年内就要把投资人的钱还给他们，这个医院自己滚动，很快要开成5个眼科医院。他们还准备办一个眼科医学院。尤努斯就是这样在全世界最穷的国家里头建立了这么一种非常特殊的医疗体系。
　　作为一般老百姓，我们可能没有钱，但在这样的企业里，我们可以一个月贡献一个礼拜天去帮助这些人。如果全社会都能参与和推动这些活动，社会就会更和谐。坚持这样做，很可能再过10年、20年、30年，我们会走出一条其他国家没有走出的路来。