华夏时评：最大程度鼓励民企参与基础投资

一年之计在于春，1—2月份的中国经济实现开门红，用国家统计局发言人的话来说，就是今年前两个月国民经济的起步平稳、稳中有升，一是春节假期的有力带动，二是宏观组合政策靠前发力。

因此，要保持1—2月的增长势头，宏观组合政策的发力还不能停。

宏观组合政策靠前发力的最终目的，就是要激发出市场自身的增长活力，尤其是要调动起民间投资的积极性。从目前的态势来看，在政策发力的过程中，最大程度地鼓励民营企业参与到基础设施等项目的建设和运营中来，是激发市场活力的重中之重。

3月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请各职能部委介绍近期投资、财政、金融有关数据及政策情况，其中，国家发展和改革委员会副主任刘苏社对投资的解读，给出了几个精彩的关键词。

谈及政策的靠前发力，“两项国债”最要紧，一个是增发的1万亿国债，一个是两会提出来的超长期特别国债。

去年增发的1万亿元国债，到今年2月已经下达完毕项目清单，增发国债资金已经全部落实到1.5万个具体项目。这些项目，不仅是国企的机会，也是民企的机会。

而关于超长期特别国债，刘苏社提及的关键词，一个是“硬投资”，一个是“软建设”，两者需要统筹好，集中力量解决强国建设和民族复兴进程中的一些重大问题。而这里面，也需要民营企业的深度参与。

1万亿元国债加上超长期特别国债，落到实处就是一个一个的基础建设项目。既有灾后恢复重建，以及提升防灾减灾救灾能力的项目，又有一批促进高质量发展的项目建设，而所有这些项目的机会，需要民营企业积极参与。

刘苏社副主任详细介绍的万亿国债和超长期国债的用法，主要还是要拉投资，新的提法“硬投资”和“软建设”，说明投资要讲效果，不是盲目投资，要软硬兼施，讲究回报和效率，坚持短期效果和长期效果并重，这是高质量发展的要求。

更重要的一点是，这些基建投资，也会分配到一些民营企业中，因为民营企业吸收带动了更多的就业。同时，帮助民营企业在外贸不确定背景下的发展，也可以给予他们更多的投资信心，用辐射效应，激发企业家精神。

关于这一点，另外三个新的值得关注的关键词是：“安心投”，“有的投”，“投得好”。

正在研究起草中的《民营经济促进法》，就是要最大程度地鼓励民营企业参与基础设施等项目的建设和运营，这是完善制度环境，让民营企业“安心投”；

推动地方和相关行业落实好政府和社会资本合作的新机制，管好用好中央预算内投资中的民间投资引导专项，最大程度鼓励民营企业参与基础设施项目，这是让民营企业“有的投”；

建好用好全国重点民间投资项目库，加强民间投资项目的融资和用地等要素保障，促进更多的民间投资项目落地实施，这是让民营企业“投得好”。

促进民营企业的发展，当前最大的背景，就是民营企业局的成立。现在国家发展改革委的网站上，还挂着从去年11月开始到现在还在进行中的“我为促进民营经济发展壮大建言献策”专栏。

其实，方方面面的帮扶，最关键的还是投资助力，在投资项目的助力下，民营企业能得到实在的机会，而在外部环境尤其是美联储开始降息之路的背景下，我国的外贸出口形势也将逐渐好转，这在前两个月的统计数据中已经有所体现。综合而言，民营经济在2024年将会展现出一个积极的新面貌。

最终，民营企业要积极参与到新质生产力的建设中来，无论是基建内需保底，还是外贸需求扩张，民营企业的产能和产品，最终还是要符合新质生产力，无论对这些新质生产力的产能需求是国内的还是国外的，都要变中国制造为中国智造。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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