华夏时评：撬动民企投资的杠杆

都说，信心比黄金重要，那么，信心要从哪里来呢？对于大大小小的民营企业来说，信心可能还真要从“真金白银”里来。有项目，才有收入，才有利润，才有信心；有信心，才敢投资，才敢上新项目，一个促进民间需求的正反馈，才会得以形成。

“为实现民营经济健康发展、高质量发展注入强大信心和动力”，就需要千方百计给民营企业找项目，送机遇，撬动民企投资的杠杆，同时也是为长期的高质量发展打好基础建设。

为进一步提振民间投资信心，促进民间投资健康发展，最近，北京市发改委组织各区、各部门征集今年第二批面向民间资本推介的重点项目，梳理重点项目57个、总投资1979.6亿元，引导民间资本投资、参与合作建设运营。此前，作为北京市面向民间资本推介重点领域项目的长效机制，今年上半年，已推介了149个项目、总投资1308亿元。

撬动民企投资杠杆的方式也是多样化的。据介绍，北京市这批项目，从引入民间资本参与方式看，民资100%持股项目6个、特许经营项目7个、民资控股项目2个、民资参股项目18个、委托运营项目5个、代建项目4个、其他项目15个。

撬动民企投资杠杆的项目也是好项目，57个项目，不仅要求符合首都城市功能定位，而且投资回报机制明确，既有城市航站楼综合交通枢纽一体化工程、轨道交通19号线二期这样的交通基础设施，也有生物医药孵化器这类的高精尖产业项目，还有各类住房建设项目、城市更新项目、商业服务项目、文旅体育项目、公共服务项目等等。

一边是谋长期发展的优质项目，一边是嗷嗷待哺的民营企业，中间是审批项目牵线搭桥的市发改委，一个促进民间投资需求的正反馈链条，少了哪一个环节都不成。

从这一撬动民企投资杠杆的链条来看，近日，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，意义就格外地凸显了出来。民营经济发展局的核心任务，就是作为促进民营经济发展壮大的专门机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、早见效。

事实上，自今年7月19日中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》发布以来，各个相关部委，都拿出了各种切实举措，一系列的通知、公告和意见，回应了民企的关切，也针对着民企的痛点和难点，其中，国家发展改革委起到的作用也格外突出。

首先，国家发展改革委建立了与民企沟通交流机制，举办了多场部长级沟通会；然后，发布了《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作、努力调动民间投资积极性的通知》；接着，又联合市场监管总局、税务总局等8部门印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》。

但是，要激发民营企业的投资信心，归根结底还是要落实在项目上，所以，各地像北京市发改委所做的面向民间资本的项目推介，就尤其凸显发改委作为项目审批部门在撬动民企投资杠杆上的重要性所在。

实际上，自《关于促进民营经济发展壮大的意见》发布以来，在向民间资本推荐项目方面，国家发展改革委推动各地梳理报送了重大项目清单、产业项目清单、特许经营项目清单等三张拟向民间资本推介的项目清单。截至9月2日，各地报来的项目超过3500个，总投资超过3.7万亿元。

正如国家发展改革委副主任丛亮在国新办发布会上所言，促进民营经济发展壮大，是一个系统工程，涉及范围广、政策链条长、工作环节多。

这样的一个系统工程，需要一个牵头人。专职机构的设立，各项政策的落实，真金白银地给民企推项目，正是激发民营经济发展活力和内生动力、稳住民间投资、推动高质量发展的重大举措。民营经济发展局任重而道远。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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