华夏时评：迅速推动政策合力，切实提振民企信心

“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量”。

7月19日，一份《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的全文发布，三个民营经济的重要地位，七个方面的方向性要求，一下子把对提振民企信心的讨论提到了高潮，也一下子把对促进民营经济发展的具体政策的期盼推到了顶点。

民营企业家积极回应，将企业的健康持续发展落脚到“用户价值、产业价值、社会价值”这“三位一体”之上，把“探索可持续社会价值创新”作为全部业务的底座。

从近期央行宣布完成对头部平台企业的整改，到李强总理主持召开平台企业座谈会，坚持“两个毫不动摇”，是从来没有改变过的总体方向；而此次《意见》七个方面的具体要求，不仅有一再强调的内容，也有新鲜出炉的办法，从优化环境、加大支持、强化法治，到推动高质量发展、促进企业家健康成长、营造良好社会氛围。

最关键的还是第七方面，加强组织实施。如何在高质量发展的要求下，推动政策合力，提振民企信心，是《意见》出台之后，民营企业家们最大的期盼。

近期连续召开了三场部长级民营企业沟通座谈会的国家发展改革委，在7月20日就做出了积极的表态，作为《意见》的“1+N”的配套措施，两份文件会很快出台，一是推出促进民营经济发展若干举措；二是制定印发促进民间投资的政策文件，聚焦重点领域，健全要素保障机制，充分调动民间投资的积极性。

同时，国家发改委还将持续开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施的清理，推出新版市场准入负面清单，进一步推动政策合力、提振民企信心。

比如，对市场准入和退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标投标以及政府采购等领域的突出问题开展专项整治；推出新版市场准入负面清单，持续开展违背市场准入负面清单典型案例的通报；在招标投标领域，制定出台《公平竞争审查条例》。这些举措，都是非常具体地、扎扎实实地在为民营经济发展创造更好环境。

这就是通过大量政策措施的集中推出，多措并举，多管齐下，切实推动《意见》落地见效，促进民营经济高质量发展。

实际上，还有大量的政策指向，也都在这份《意见》中被明明白白地陈述出来。在《意见》中关于“着力推动民营经济实现高质量发展”的部分，俨然就是一份稳增长、促创新的民企政策指南。

比如，在“支持提升科技创新能力”上，加大政府采购创新产品力度，支持民营企业创新产品迭代应用；推动不同所有制企业、大中小企业融通创新，开展共性技术联合攻关；支持民营企业与科研机构合作，支持民营企业加强基础性前沿性研究和成果转化。

比如，在“鼓励提高国际竞争力”上，政策将更好指导支持民营企业防范应对贸易保护主义、单边主义、“长臂管辖”等外部挑战，强化部门协同配合，针对民营经济人士海外人身和财产安全，建立防范化解风险协作机制。

再比如，在“支持参与国家重大战略”上，支持民营企业参与全面加强基础设施建设，引导民营资本参与新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。

在“依法规范和引导民营资本健康发展”上，还特别强调，为资本设立“红绿灯”，完善资本行为制度规则，集中推出一批“绿灯”投资案例。

《意见》中的政策指向涉及方方面面，创造就业、拓展消费、国际竞争，尤其是在短期稳增长和中长期高质量发展的平衡上，《意见》将给予民营企业足够的信心，敢于逆势投资，不仅是鼓励参与到基础设施投资，尤其还要鼓励参与到制造业升级的投资。

在此条件下，才会有一个发展壮大了的民营经济，才能让民营企业在投资需求下，创造更多的就业岗位，发出更多的薪水，有了更多的就业，更多的收入，才能创造出更多的消费，从而真正地稳住内需，拉动内需，形成一个真正统一的国内大市场。

我们相信，更多的“1+N”的配套措施将会尽快出台，必将迅速形成政策合力，真正把民企的信心提振到参与高质量发展的快车道上去。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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