美国也要“改革和开放”

 华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐 翼 北京报道

    1964年8月28日，美国黑人民权领袖马丁·路德·金眼含热泪地说，当这个国家不再以肤色，而是以品格来评价一个人优劣的时候，种族歧视才会真正消失。他预计40年后，美国将有第一位黑人总统诞生。
    44年后的2008年11月4日，拥有一半黑人血统的巴拉克·奥巴马，真的实现了马丁·路德·金的梦想。
    奥巴马的竞选口号就是：“变革：我们需要（Change：we need）。”当他大选获胜后在芝加哥竞选总部发表对选民的感谢时，他再一次重申了大选时的承诺，发誓要带领全体美国人民进行变革。响彻云端的“We can”被沉浸在狂欢中的人们一遍遍重复，令人热血沸腾。
    奥巴马的入主白宫，给美国带来的变革是多方面的。
开创一个新历史
    首先，是开创了黑人当美国总统的新纪元。2008年的美国总统大选，是一次种族歧视在美国国家和人民心中真正淡化的大选，这个意义注定要被载入史册。
    在美国建国232年的历史上，黑人一直作为黑奴的后代形象出现。1862年，也即奥巴马出生前100年，当林肯总统颁布《解放黑奴宣言》，以书面和法律的形式彻底埋葬美国黑奴制度，解放了黑奴时，美国黑奴其实并没有真正从奴隶的枷锁下解放出来，他们无法取得与白人一样的平等地位，依然处处受到歧视，不能自由出入有白人的场所，得不到良好的教育，从事着最低等的工作，挣扎在社会的最底层。
    真正让美国黑人彻底解除黑奴的枷锁、得到解放的，是美国历史上最年轻的总统J.F.肯尼迪。上世纪60年代初，也即奥巴马出生前后，面对风起云涌的黑人民权运动，肯尼迪总统最终采取了同情黑人运动的立场，他以总统行政命令的方式，推行给予黑人就业、培训、晋升和在政府部门工作等计划，并取消公共交通工具、旅店中的种族隔离和歧视的做法。黑人从此开始可以拥有和白人一样平等的权利，可以和白人上同一所学校，出入同一个餐厅，从事同样高级的工作和职业，并参与政治生活，竞选议员。
    很有意思的是，这些历史性的时刻，都可以和奥巴马扯上千丝万缕的联系，仿佛冥冥之中为奥巴马赋予了一种使命感。
    40多年，在历史的长河中实在是短短的一瞬，但却占据了美国建国历史的将近1/6，所以不可谓不长。而40多年改变了美国人根深蒂固的种族歧视，将白人至上转化为不同族裔的文化大融合，的确更令世人惊叹。2008年能够在美国发生变革，是因为这发生在一个年轻的国家，40多岁的人群是这个社会的主力，他们渴望变革；2008年能够在美国发生变革，是白人的观念发生了转变，因为这次大选依然是白人选民占绝对多数的大选，黑人总统其实不是由黑人、少数族裔选出，而是美国白人的选择。
    从黑奴到总统，这一步迈得还是快得让世界欢呼。黑人成为白宫新主人，美国又让“没有不可能（Impossible is nothing）”成为可以在美国发生的奇迹。但正如奥巴马所说，这里没有白人、少数族裔、拉丁裔……的美国，只有一个美利坚合众国。所以美国公民奥巴马将会为了美国的强大而让美国更加融合。
经济政策大调整
    其次，是对美国经济政策进行大调整。奥巴马上台后面临的第一大问题，就是如何处理金融危机。正如奥巴马在竞选获胜后的现场激情演讲中所说的，我们在欢庆的同时，依然要告诫自己必须务实地面对当前的危机。我们的前途非常艰巨，不容乐观，面临衰退的美国经济将经历一个爬坡的艰难时期。
    现在奥巴马将进入政府班子的搭建过程。只有等到大致人选基本浮出水面后，其经济政策的评估才可以全面描述。不过，就其竞选中所作的承诺，奥巴马对美国的未来经济刺激计划大致包含以下几个方面：
    一、对年收入不到25万美元的家庭实行减税。这个计划如果得
以实施，将惠及95%的家庭。但同时对年收入超过25万美元的家庭增税。
    二、有可能推行布什政府实施的退税计划的第二阶段。第一阶段以一次性退税方式实施。这个经济刺激计划涉及金额1680亿美元，惠及1.3亿家庭。
    三、曾经承诺要对华尔街动大手术，要对华尔街体系进行干预，这种干预与共和党相比，将是更加实实在在的大干预。比如在“两房”问题上，态度比麦凯恩要坚决。
    四、要将劳动密集型经济的就业机会，也即竞争力不强的就业机会，保留在美国。贸易保护主义将有所抬头。
    其实，奥巴马经济刺激计划的最直接部分，必须直面严重的金融危机所带来的经济衰退。所以，他的当务之急是首先搭好财政部的班子，先推出一位让华尔街股市、美国工商界都为之一振的政府人选——美国财长。而这样一位财长，肯定必须是出自华尔街的重量级人物。
    现在预计的财长人选，首推克林顿政府时期的旧臣罗伯特·鲁宾。作为当年成绩卓著的财长，鲁宾任内实现了美国二战后最长期的增长和繁荣，财政大量盈余，失业率为30年最低。鲁宾任财长前是高盛集团的董事长，目前是花旗集团的执行委员会主席。现在依然得到克林顿的支持。
    其次是劳伦斯·萨默斯。作为哈佛大学历史上最年轻的经济学教授，他的威望仅次于鲁宾，更大的优势是他的学术背景。他同时也出任过克林顿政府时期的财长。而他现年才53岁，正属年富力强。
    至于保尔森，不管他自己本人是否已经不再贪恋这个位置，应该不会成为新政府财政部班底的当家人。一是因为他是布什政府的阁僚；二是因为他对华尔街的危机有着不可推卸的责任。一般估计保尔森会留任过渡期一两个月。
    而白宫经济顾问也应该是总统经济班子的左膀右臂。但它尽管重要，却还不是当前最关键要解决的岗位，一般意义上它偏重学术味。目前人选尚未进入视线。
    近来议论最热烈的还有现任国务卿康多利扎·赖斯，因为她是一位黑人杰出女性，人们猜测奥巴马会不会留用她继续出任国务卿。但应该排除这种可能性，因为赖斯是执行布什政策第一人，所以为了奥巴马所标榜的变革，也不会在内阁中留下赖斯，否则等于留下了布什的政策。
    那么另一位杰出的黑人政治家、前国务卿、四星上将鲍威尔会不会出山呢？从鲍威尔本人来看，他就是在国务卿的任上辞职的；从奥巴马的角度来说，他是愿意鲍威尔出山的；但以鲍威尔的个性来看，应该不会，况且他和拜登在对外政策上也有比较大的冲突。也许鲍威尔会选择做奥巴马的幕后高级参谋。
    国务卿一职，也许会选择一个相对比较年轻的、在民主党内有较高威望的人，有可能是由奥巴马本人钦点或者拜登推选。当然，为奥巴马赢得大选功不可没的2004年民主党总统候选人克里，也有可能成为国务卿的候任者。
对外政策走多国机制
    再者，奥巴马一定要对现行对外政策进行重新修正，恢复一定的传统路线。对于美国人痛心疾首的伊拉克战争，奥巴马的表态明确、坚决、迅速，他许诺上台后16个月内从伊拉克撤军，并将反恐的战场转移到阿富汗。
    可以肯定，奥巴马将基本或者说完全放弃布什强权的、离开欧洲支持与合作的单边主义政策，在国际事务中转而寻求欧洲、亚洲包括中国在内的合作，尤其会加强发展与中国、巴西、印度等国家的合作。大国合作将得到加强。他首先会重视与传统盟友的关系改善，这些传统盟友包括在欧洲的英国、在亚洲的日本韩国、在大洋洲的澳大利亚、在东南亚的新加坡等。未来在处理国际事务中，他也将更多听取发展中国家包括中国、印度的声音。估计在他上台两年左右，将推动建立多国（20国）机制。
    在全世界领导人纷纷向奥巴马当选表示祝贺时，只有俄罗斯领导人表现得出奇冷静。这应该与不久前美俄之间发生的龃龉有一定关系。这也使得奥巴马的对俄关系愈加成为关注的焦点。
    其实，美俄两国都不愿意重开冷战是不争的事实。最近两国在各自的对外策略上可以说是各得一分，美国在捷克、波兰境内部署了区域导弹防御系统、主导科索沃独立；俄罗斯

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