不设GDP指标！“十四五”规划中，经济重心发生大转变

国民经济发展”十四五”规划草案出炉，哪些观点值得大家关注呢？水皮从中看到的主要就是收入！

“提低扩中”促进共同富裕

在这份超过7万字、厚达142页的草案中间，不仅有指导今后5年及15年我国国民经济和社会发展的纲领性文件，更关系到每一个人的生活。

我们看到，它以推动高质量发展为主题，以“三新”——“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”为主线。明确提出，构建新发展格局的关键，在于经济循环的畅通无阻。具体来说，就是要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，加快培育完整内需体系。

那么，内需体系的建立，就涉及到居民收入、民生福祉。在“十四五”20项指标中间，民生福祉的就有7项，占到了三分之一的内容。

其中，大家最关心的收入问题，规划里明确提出，“要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。”

并针对高校毕业生、技术工人、农民、小微创业者等不同群体，打造了不同的增收“方案”。可以说，更细化、更多渠道的在增加居民收入。

不设GDP量化指标

那么，除了民生之外，这次的规划与以往相比，有个非常大的改变，就是没有设定五年GDP年均增速预期性指标，而是强调“保持在合理区间、各年度视情提出”。大家要知道，此前的“十二五”设定的GDP年均增速7%，“十三五”也设定了高于6.5%的预期指标。

那么，这次不设定，可以说是在慢慢淡化经济总量和增速的目标，取而代之的是，重产业结构调整、重发展质量。因为我们在规划中看到，创新的重要性被提到了新的高度，在我国现代化建设全局中居于核心地位。

并且，“创新驱动”的各项指标也全面升级：2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重提高到10%；全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。

更为关键的是，这次的规划将“加快数字发展，建设数字中国”作为独立篇章，提出云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链等数字经济重点产业，以及智能交通、智慧能源、智能制造等十大数字应用场景。

这些都彰显了高层要推进网络强国建设的决心。

“安全”成为高频词

另外，还有一个值得关注的点，就是整个规划草案中，“安全”一词提到了192次，远远超过了“经济”、“创新”以及“改革”出现的频率。

而且，在这个草案中，新增了一个“安全保障”板块，它与经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态，并称为“十四五”规划纲要的五大要点。

那么，我们看到，在这个安全板块中，除了粮食和能源安全外，还重点指出要维护金融安全，守住不发生系统性风险的底线。

可以说，这是统筹发展与安全的充分体现，也是强化风险意识，建设平安中国的题中之义。

作者：水皮杂谈工作室

编辑：戈爽

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