全力支持地方财政 2020年对地方的转移支付将增12.8%

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

更加积极的财政政策下，是压力日渐增大的地方政府。

尽管今年赤字规模和抗疫特别国债释放的2万亿元将全部转给地方，但同时扩大的减税降费，以及锐减的政府收入，让地方财政仍然承压。

对此，财政部部长刘昆表示，今年，除了增加赤字和发行特别国债的2万亿，中央财政还从国有资本经营预算等方面调入了近万亿元的资金。此外，还将增加地方政府专项债券规模1.6万亿元。

按照测算，今年的一般预算收入预计略高于18万亿元，低于去年；今年的一般预算支出预计将达到24万7000多亿元，高于去年。这一收一支，增加了6.76万亿元的资金。

而在地方，预计减收增支的规模在8000到9000亿元，一些地方保基本民生、保工资、保运转面临较大的压力。加强对地方财力的保障，是今年预算安排的重点。

为了减轻地方财政压力，政府工作报告中提出，今年增加赤字率所增加的财政资金全部安排给地方，中央财政发行抗疫特别国债的收入，也全部用于地方基础设施建设和抗疫相关支出，这是对地方财力和地方财政运行的强大支撑。

同时，刘昆表示，今年压本级、增地方。今年对地方的转移支付将增长12.8%，增量资金9500亿元，这在近年来是最高的，中央财政本级支出将负增长。中央财政还专门设立了特殊转移支付，用于支持地方基层运转，保障基本民生，落实“六保”任务，对均衡性转移支付、县级基本财力奖补资金增长安排了10%。此外，中央财政还专门安排了对湖北的支持，全力保障地方财政的正常运转。

而在前几个月，中央财政已经加快了对地方财政转移支付资金的下拨速度，同时提高了地方财政资金留用比例，缓解了地方财政的困难。

同时，压一般、保重点。今年中央本级非刚性、非急需的支出压减幅度超过50%，省出的资金用于疫情防控，支持打好三大攻坚战，脱贫攻坚、义务教育、基本养老、城乡低保等方面的重点支出只增不减。

最关键的是，直达基层、直达民生。上级的转移支付将细化到基层，细化到民生项目，坐直通车，直接抵达。在政府的支出管理上，我们要求大力压减一般性支出，特别是“三公”经费。我们要求严控会议、咨询培训、论坛展会等方面的支出，严禁新建、扩建政府性楼堂馆所。在当前还要严控非急需的支出，要把该花的钱花到刀刃上，要做好“六稳”工作，落实“六保”任务，要兜牢民生底线。

见习编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏

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